“萬(wàn)物皆有始終，周而復(fù)始”，企業(yè)運(yùn)作亦是如此，有的企業(yè)由于各種原因無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而面臨退出市場(chǎng)，破產(chǎn)則作為企業(yè)退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的一種方式，其社會(huì)意義在于及時(shí)淘汰落后的企業(yè),有利于社會(huì)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。但破產(chǎn)不是一蹴而就的，它是一個(gè)龐大而漫長(zhǎng)的過(guò)程，那么關(guān)于企業(yè)都是如何破產(chǎn)，破產(chǎn)過(guò)程中都有哪些特別的法律規(guī)定呢？

企業(yè)破產(chǎn)程序的啟動(dòng)

1. 破產(chǎn)申請(qǐng)。根據(jù)我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，公司破產(chǎn)必須有申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以是公司自己，也可以是其他債權(quán)人公司自己申請(qǐng)時(shí)，主要是認(rèn)為公司已經(jīng)資不抵債，無(wú)法再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。債權(quán)人申請(qǐng)時(shí)，主要是認(rèn)為債務(wù)公司不能償還到期債務(wù)，已出現(xiàn)資不抵債。

2. 法院裁定受理。企業(yè)或者債權(quán)人向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)后，人民法院裁定受理的，需要指定破產(chǎn)管理人。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，需要公告告知公司債權(quán)人在指定期間內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)，同時(shí)通知第次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)。

3. 指定破產(chǎn)管理人。公司進(jìn)入破產(chǎn)程序后，原有的公司法定代表人、董事、總經(jīng)理，監(jiān)事等人員不再行使原有職權(quán)，公司需要交給破產(chǎn)管理人管理。破產(chǎn)管理人可以由律師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)，以及清算事務(wù)所擔(dān)任。但是，并不是上述所有的中介機(jī)構(gòu)都可以擔(dān)任破產(chǎn)管理人，只有在當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院破產(chǎn)管理人名冊(cè)中備案的中介機(jī)構(gòu)才能擔(dān)任破產(chǎn)管理人。因此，在公司破產(chǎn)立案后，由受理破產(chǎn)案件的法院，在破產(chǎn)管理人名冊(cè)中指定破產(chǎn)管理人，并由破產(chǎn)管理人接管破產(chǎn)公司，處理破產(chǎn)事務(wù)。破產(chǎn)管理人對(duì)外代表公司，這里需要指出的是，破產(chǎn)公司涉訴時(shí)，仍然以公司作為訴訟當(dāng)事人參與訴訟，破產(chǎn)管理人只作為代表人參加訴訟，破產(chǎn)管理人的負(fù)責(zé)人具體簽署相關(guān)的法律文件，如授權(quán)委托書(shū)，法定代表人身份證明等。

4. 破產(chǎn)管理人接管破產(chǎn)企業(yè)。破產(chǎn)管理人的主要職責(zé)是管理破產(chǎn)企業(yè)，負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)的清算，破產(chǎn)企業(yè)的日常事務(wù)都由破產(chǎn)管理人決定。破產(chǎn)管理人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的接管是全面的接管，包括接管破產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照各種公章、賬簿、合同、流動(dòng)資金、勞動(dòng)人事檔案等資料;接管破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)行使處分權(quán)。

5. 審計(jì)、評(píng)估。破產(chǎn)企業(yè)管理人由非審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)擔(dān)任的，需要委托審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以確定企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，為下一步的財(cái)產(chǎn)處置提供依據(jù)。

6. 接受債權(quán)申報(bào)。公司的債權(quán)人自公告之日起，或者自接到債權(quán)申報(bào)通知書(shū)之日起即可向破產(chǎn)管理人申報(bào)債權(quán)。人民法院立案受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)在人民法院報(bào)上公告，管理人根據(jù)債權(quán)人的申報(bào)制作債權(quán)登記表，記錄債權(quán)人的申報(bào)情況，包括債權(quán)人名稱、債權(quán)數(shù)額、債權(quán)形成時(shí)間及形成原因等。

7. 召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議。由于公司破產(chǎn)清算，可能使債權(quán)得不到清償，或者得到清償?shù)谋壤龢O小。因此，法律規(guī)定債權(quán)人會(huì)議是破產(chǎn)程序中的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。

企業(yè)破產(chǎn)后債務(wù)清償順序

（一）什么是清償順序？

清償順序是民事訴訟法根據(jù)各種債務(wù)的性質(zhì)，對(duì)債權(quán)人在兩個(gè)以上的，債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)又不足以清償所有債務(wù)的情況規(guī)定的償付順序。企業(yè)法人在清償還債前，應(yīng)當(dāng)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用。破產(chǎn)費(fèi)用是對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)保管、清理、處理和估價(jià)時(shí)所需要的費(fèi)用。例如，聘任工作人員的費(fèi)用、聘請(qǐng)律師代理破產(chǎn)相關(guān)事務(wù)。

（二）法律規(guī)定的清償順序

《破產(chǎn)法》第一百一十三條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

1.破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；企業(yè)職工的權(quán)利首先應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付，以保障廣大職工重新就業(yè)前基本的生活需要。

2.破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款，即破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款。

稅收是國(guó)庫(kù)的收入，稅收的多少直接影響國(guó)家的財(cái)政收入，關(guān)系到國(guó)家的利益，因此，破產(chǎn)企業(yè)所欠的稅款，也應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償。

3.普通破產(chǎn)債權(quán)。主要指破產(chǎn)還債企業(yè)所欠的公民、法人或者其他組織的款項(xiàng)。

需要說(shuō)明的是，清償財(cái)產(chǎn)時(shí)，前一清償順序完畢后，有剩余財(cái)產(chǎn)的，才開(kāi)始后一順序的清償。以此類推，一直到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)清償完畢。在同一順序中，各個(gè)債權(quán)人的權(quán)利是平等的，他們之間不存在順序先后。如果破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，則按債權(quán)的比例償付債權(quán)人的債務(wù)。

?優(yōu)先清償?shù)钠飘a(chǎn)費(fèi)用包括人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列費(fèi)用：

1.破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;

2.管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用;

3.管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。

?優(yōu)先清償?shù)墓惨鎮(zhèn)鶆?wù)包括人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列債務(wù)：

1.因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù);

2.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù);

3.因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù);

4.為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù);

5.管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù);

6.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。

企業(yè)破產(chǎn)后股東是否承擔(dān)連帶責(zé)任

對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)后股東是否承擔(dān)連帶責(zé)任，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)股東實(shí)際情況來(lái)看確定。

（一）股東不承擔(dān)連帶責(zé)任

企業(yè)法第三條規(guī)定，企業(yè)是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任企業(yè)的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。所以只要股東切實(shí)履行了自己的出資義務(wù)，即不用償還破產(chǎn)程序完成后的債務(wù)。

（二）股東承擔(dān)連帶責(zé)任

1.借款人股東出資不實(shí)，但實(shí)際出資達(dá)到企業(yè)法規(guī)定的最低注冊(cè)資本限額的，借款人股東應(yīng)在出資不足范圍內(nèi)對(duì)借款人的債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。

2.借款人股東抽逃企業(yè)資本，但借款人實(shí)際出資達(dá)到企業(yè)法規(guī)定的最低注冊(cè)資本限額的，借款人股東應(yīng)在抽逃企業(yè)資本范圍內(nèi)對(duì)借款人的債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。

3.借款人股東出資不足或者抽逃出資導(dǎo)致借款人實(shí)有資本低于企業(yè)法規(guī)定的最低限額的，先由企業(yè)承擔(dān)清償責(zé)任，企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?，由股東承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。

本文作者：山東文康（日照）律師事務(wù)所 劉翰律師