中國(guó)江蘇網(wǎng)訊 “村里新建的新型農(nóng)村社區(qū)322戶，入住率近一半，面臨的問(wèn)題是如何管理？”這是鹽城市大豐區(qū)劉莊鎮(zhèn)友誼村黨總支書記束長(zhǎng)明曾經(jīng)的困惑，“新型農(nóng)村社區(qū)是新生事物，小區(qū)居民還不是來(lái)自同一個(gè)村，怎樣才能管理好？”

農(nóng)房改善的“后半篇文章”怎么做？如今在大豐有了探索：將新型農(nóng)村社區(qū)黨建與改善農(nóng)民群眾住房條件工作有機(jī)融合，建設(shè)“紅色鄰里”。大豐區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陳華說(shuō)，編織近鄰“紅色網(wǎng)格”，搭建睦鄰“紅色陣地”，凝聚親鄰“紅色力量”，匯集友鄰“紅色溫暖”，“紅色鄰里”就是通過(guò)黨建引領(lǐng)與共建共享、清廉文化、議事協(xié)商、文明創(chuàng)建等方面融合，搭建基層治理的大舞臺(tái)。

織密“紅網(wǎng)格”，

黨組織就在家門口

早晨的西團(tuán)鎮(zhèn)眾心村，被歡快的音樂(lè)喚醒。

“不用約，每天早上8點(diǎn)前大家篤定來(lái)，不是到廣場(chǎng)跳舞，就是去文化禮堂吹拉彈唱、看書下棋?！?月28日一早，愛好書法的退休教師張中如從家里出來(lái)，像往常一樣來(lái)到社區(qū)文化禮堂，開啟他一天的理想生活。

禮堂設(shè)在眾心新型農(nóng)村社區(qū)里。目前，社區(qū)一期120戶已搬進(jìn)新居，二期106戶正在建設(shè)中?！澳南氲侥茏∩线@么好的房子？”70歲的徐瑞蘭正給門前花草澆水，“農(nóng)房改善啟動(dòng)之初，群眾還有顧慮，我們黨員就帶頭示范?！?/p>

“時(shí)時(shí)作示范，事事我?guī)ь^?！眽ι?，黨員中心戶的紅色標(biāo)牌“亮”著徐瑞蘭的身份。這位黨齡近50年的老大姐一臉樂(lè)呵呵：“黨員干部做什么，大家都看著，我?guī)ь^搬家騰房，妹妹、外甥、鄰居們很快就跟上?！?/p>

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大豐構(gòu)建起“村（居）黨總支—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織架構(gòu)，建強(qiáng)“紅色鄰里”主心骨，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在價(jià)值引領(lǐng)、宣傳動(dòng)員、聯(lián)動(dòng)服務(wù)等方面的作用，創(chuàng)新治理格局。

“村民有事，也都找黨員說(shuō)道，黨員收集民意，及時(shí)反映到村里?！北娦拇妩h總支書記葛曉萍說(shuō)。眾心社區(qū)掛牌了10個(gè)黨員中心戶，每戶包保11戶群眾，幫助他們解難。

“門前掛標(biāo)牌，主動(dòng)亮身份、作承諾，黨員中心戶通過(guò)包掛聯(lián)戶，不斷織密聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾感到‘黨組織就在家門口’?！贝筘S區(qū)委組織部副部長(zhǎng)吳建衛(wèi)說(shuō)。在新型農(nóng)村社區(qū)，村黨總支（黨委）下屬支部全部建在綜治網(wǎng)格上，構(gòu)建黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格“全融合”的“紅網(wǎng)格”體系。

與群眾靠得近，才能走進(jìn)群眾心里。在劉莊鎮(zhèn)友誼村，“一肩挑”著村黨總支書記、村委會(huì)主任兩個(gè)角色的束長(zhǎng)明沒有單獨(dú)的辦公室：“所有村干部都在一樓大廳辦公，辦公面積小了，服務(wù)效率高了，群眾不用再跑上樓找我們。”

激活“紅細(xì)胞”，

打造“5分鐘服務(wù)圈”

十月，稻菽成熟，黨員陳崗又忙碌起來(lái)。2016年，這個(gè)大學(xué)畢業(yè)后就在無(wú)錫開了多年網(wǎng)絡(luò)公司的年輕人回到家鄉(xiāng)友誼村，做起電商?！耙郧皫蛣e人賣產(chǎn)品，現(xiàn)在幫家鄉(xiāng)賣產(chǎn)品。村里種植的黃豆、紅豆等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，我的收購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)每斤高出一兩毛，對(duì)上了年紀(jì)的村民我們上門服務(wù)?！睅е蠹乙黄鸶皇顷悕彽某踔?，現(xiàn)在只要村民打來(lái)電話，他就會(huì)立即趕過(guò)去。

在一張“紅色鄰里”服務(wù)清單上，記者看到，“5分鐘服務(wù)圈”里有6名紅管家、6支服務(wù)隊(duì)、6項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，涉及生活便利、家政便民、環(huán)境保潔、醫(yī)療應(yīng)急等服務(wù)。群眾打電話給服務(wù)隊(duì)，5分鐘內(nèi)就有人上門，如果得不到回應(yīng)，還可以找“紅管家”幫助協(xié)調(diào)。作為電商店主的陳崗就是服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員。這些服務(wù)隊(duì)，就像紅網(wǎng)格里的一個(gè)個(gè)紅細(xì)胞，而這“5分鐘服務(wù)圈”還有個(gè)特別響亮的名字：紅色鄰里“666”服務(wù)幫。

“村民住上新房，但土地流轉(zhuǎn)后面臨的首要問(wèn)題是就業(yè)，現(xiàn)在哪家有就業(yè)需求，第一時(shí)間都找我，我與鎮(zhèn)上企業(yè)對(duì)接后，及時(shí)反饋信息，并跟蹤服務(wù)。”負(fù)責(zé)就業(yè)的“紅管家”徐艷說(shuō)。群眾有事知道找誰(shuí)，把服務(wù)向下延伸，大豐把黨建引領(lǐng)落實(shí)落細(xì)，紅色鄰里的黨建品牌在基層越叫越響。

將便民服務(wù)中心與黨群服務(wù)中心合在一起，在友誼村服務(wù)大廳，群眾需要辦理的37個(gè)事項(xiàng)都能辦成。友誼村由三村合并而成，1500戶5000人讓村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人季彩霞走路都“腳下生風(fēng)”，“衛(wèi)生室處在三個(gè)村的中心位置，村民看病方便了，現(xiàn)在我們不僅看病，還會(huì)幫助大家做疾病預(yù)防、養(yǎng)生保健，忙是常態(tài)?！?/p>

系好“紅紐帶”，

“三治融合”營(yíng)造和諧氛圍

“鎮(zhèn)黨建文化展覽館在小區(qū)安了家，社區(qū)黨員群眾有了自己的精神家園。”在大橋鎮(zhèn)桃源居社區(qū)，鎮(zhèn)組織委員單春芳說(shuō)。

“友善大誼”是友誼村的黨建特色品牌。每年，村里都會(huì)評(píng)選道德楷模、守紀(jì)模范、助人為樂(lè)等身邊榜樣?！靶滦娃r(nóng)村社區(qū)建成后，精神文化建設(shè)得到很大提升，新時(shí)代文明實(shí)踐站每天歡歌笑語(yǔ)，不僅本村人，鄰村人也喜歡來(lái)看戲聽唱?！眲⑶f鎮(zhèn)組織委員王婧告訴記者。

不僅以文化人，補(bǔ)齊精神短板，大豐還構(gòu)建自治新格局，讓更多新型農(nóng)村社區(qū)成立自治組織，推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管。同時(shí)，培育法治新觀念，選派黨員法律工作者開展駐點(diǎn)服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法辦事，形成崇法循法行動(dòng)自覺。

每周，在劉莊法律服務(wù)所工作的律師洪俊高都會(huì)雷打不動(dòng)擠出兩天，前來(lái)友誼村辦公?！敖邮茏稍儭⒄{(diào)解糾紛，通過(guò)我們的專業(yè)力量，讓小矛盾就地化解，大矛盾協(xié)商化解，總之，矛盾不出村，讓群眾滿意?！痹谟颜x村老書記工作室，“民意墻”和“回音壁”上貼著五顏六色的紙片，有問(wèn)有答，事事落地。

“建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治‘三治融合’的社區(qū)治理體系，紅色鄰里營(yíng)造出大事一起干、好壞大家判、事事有人管的和諧氛圍。”吳建衛(wèi)說(shuō)。

記者 卞小燕

通訊員 楊蕓蕓