作者：中共齊河縣委組織部

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，是新時(shí)代賦予黃河沿岸城市的責(zé)任使命。10月22日，習(xí)近平總書記在濟(jì)南召開深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，再次重申堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展現(xiàn)代化道路的極端重要性。齊河縣是德州市唯一的沿黃縣，黃河流經(jīng)縣域內(nèi)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個(gè)村，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著重要的職責(zé)任務(wù)。近年來，齊河縣以習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神為指引，全面踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以“黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、從嚴(yán)治黨全覆蓋”為目標(biāo)，深化黨建對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有魂、有序、有力、有效。

齊河黃河景觀

一、堅(jiān)持政治鑄魂，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過程。做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。只有植入動(dòng)力強(qiáng)勁的“黨建芯”，才能有效激發(fā)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“原動(dòng)力”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好系統(tǒng)謀劃。成立由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制工作，圍繞18項(xiàng)重大課題系統(tǒng)調(diào)查研究，謀劃38項(xiàng)重大政策、事項(xiàng)、工程。二是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢思想根基。牢牢把握政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，制定《關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍政治能力建設(shè)的實(shí)施辦法》《齊河縣政治生態(tài)分析研判實(shí)施辦法》等系列文件，切實(shí)增強(qiáng)黨組織政治功能和黨員隊(duì)伍的凝聚力。舉辦“齊河大講堂”，每月開展1期，邀請(qǐng)專家學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等中央重大決策和戰(zhàn)略進(jìn)行專題解讀。創(chuàng)設(shè)實(shí)體化運(yùn)行的“巡回黨?！?，開展“四史教育”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等方面內(nèi)容專題培訓(xùn)，把上級(jí)精神送到基層黨員家門口。三是突出黨建賦能，打造紅色品牌。打造齊河黨員教育體驗(yàn)基地和后里仁莊黨史學(xué)習(xí)教育基地，分批分次組織河務(wù)、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域干部進(jìn)館接受黨性教育。推進(jìn)“黃河水利基層黨建示范帶”建設(shè)，印發(fā)《“以黨建品牌引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案》，開展“一單位一品牌，一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，打造了縣河務(wù)局“黨建耀紅心 奮進(jìn)幸福河”、縣水利局“水清河晏黨旗紅”等黨建品牌。

黃河防汛黨員突擊隊(duì)

二、堅(jiān)持干部鑄體，建強(qiáng)助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代干部隊(duì)伍。政治路線確定后，干部就是決定因素。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)都要靠干部去落實(shí)，必須努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。一是突出培養(yǎng)鍛煉，激發(fā)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)謀劃，出臺(tái)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，開展“對(duì)標(biāo)對(duì)表比學(xué)趕超”和干部作風(fēng)大提升活動(dòng)，倡樹“扎實(shí)、落實(shí)、務(wù)實(shí)、實(shí)效”作風(fēng)導(dǎo)向，有意識(shí)、有組織、有計(jì)劃、有步驟培養(yǎng)選拔黨務(wù)、水利、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域優(yōu)秀干部。大力選拔培養(yǎng)年輕干部，采取競爭性方式面向全縣選拔30名副科級(jí)干部和20名后備干部，副科級(jí)干部全部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任職，后備干部根據(jù)專長安排到生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等一線鍛煉。二是開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升工程”，堅(jiān)持“缺什么，補(bǔ)什么”“干什么，學(xué)什么”的培訓(xùn)思路，圍繞事業(yè)需求、崗位需要，注重舉辦小班化、精準(zhǔn)化專題培訓(xùn)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。近年來，先后異地舉辦生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)干部1000余人次。三是加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛基層干部的若干意見》，從4個(gè)方面推出22條暖心舉措，持續(xù)為基層減負(fù)、為干部鼓勁。在政治上激勵(lì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到25%。在工作上支持，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，取消沒有法律政策依據(jù)、權(quán)責(zé)不對(duì)等的“責(zé)任狀”，要求未經(jīng)允許縣直部門不得對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨(dú)進(jìn)行考核。在環(huán)境上改善，通過通勤班車等方式保障基層干部特別是沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通出行。

三、堅(jiān)持組織鑄基，筑牢助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。將黨組織建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。一是建強(qiáng)支部強(qiáng)化組織引領(lǐng)。將9個(gè)沿黃村納入軟弱渙散村集中整頓，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛整、縣直部門聯(lián)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包整、第一書記駐整多方聯(lián)動(dòng)整治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升工程，以村“兩委”換屆為契機(jī)推動(dòng)年齡、學(xué)歷“一降一升”，“一肩挑”比例大幅提高。推行農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理，建立起一套選拔任用、履行職責(zé)、激勵(lì)保障、教育培訓(xùn)、監(jiān)督考核的管理體系，村級(jí)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng)。二是區(qū)域聯(lián)動(dòng)激活發(fā)展活力。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村管區(qū)黨組織體系建設(shè)打造區(qū)域黨建聯(lián)合體的實(shí)施意見》，引導(dǎo)45個(gè)沿黃村分片并入?yún)^(qū)域黨建聯(lián)合體，發(fā)揮沿黃優(yōu)勢(shì)抱團(tuán)發(fā)展，共同推出“黃河味道?齊河”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，子品牌達(dá)到25個(gè)，涵蓋蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等6類特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)沿黃村集體收入村均達(dá)到30.4萬元，串聯(lián)打造趙官鄉(xiāng)村振興示范帶等一批樣板工程。三是因地制宜打造“龍頭”鎮(zhèn)村。以建設(shè)基層黨建紅旗鎮(zhèn)、紅旗村為抓手，縣級(jí)層面舉全縣之力將祝阿鎮(zhèn)打造為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板典范；鎮(zhèn)級(jí)層面依托沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)，打造潘店鎮(zhèn)造紙小鎮(zhèn)、焦廟鎮(zhèn)食品小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)；村級(jí)層面，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打造1個(gè)中心村，用5年時(shí)間，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再培植6—10個(gè)中心村，通過中心鎮(zhèn)龍頭帶動(dòng)、特色小鎮(zhèn)典型引路、中心村以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全縣農(nóng)村發(fā)展水平全面提升。四是黨員帶頭發(fā)揮先鋒作用。推行黨員“量化積分、五星管理”，建立黨支部、黨員“四評(píng)兩定”星級(jí)評(píng)定體系，激發(fā)廣大黨員在黃河流域生態(tài)保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中的主動(dòng)性和積極性。樹牢“以人民為中心”的理念，把為民服務(wù)作為支部規(guī)定動(dòng)作，累計(jì)舉辦“愛心餃子宴”2000余場(chǎng)，參與黨員志愿者1萬余人次，惠及老年人5600余人次。

齊河黨員教育體驗(yàn)基地

四、堅(jiān)持人才鑄力，夯實(shí)助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大人才支撐。人才是第一資源，哪里人才多，哪里就有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、科學(xué)工程、專業(yè)工程，要充分發(fā)揮各類人才作用，凝聚促進(jìn)黃河戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大人才力量。一是完善體制機(jī)制，讓人才“引得進(jìn)”。堅(jiān)持“人人都是人才”工作理念，構(gòu)建積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“英才興齊計(jì)劃” 加快集聚新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)人口流入擴(kuò)大縣域人口規(guī)模的實(shí)施意見》等系列政策，以開放的理念吸納人才。完善專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，成立黃河河務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新工作室，集結(jié)包括高級(jí)工程師、工程師等在內(nèi)的20名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，針對(duì)當(dāng)前治黃工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展技術(shù)攻關(guān)，獲得黃委科技“進(jìn)步獎(jiǎng)”1項(xiàng)，黃委“三新”11項(xiàng)。健全鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道。二是主動(dòng)搭建平臺(tái)，讓人才“用得好”。搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，做大做強(qiáng)黃河國際生態(tài)城，發(fā)揮毗鄰黃河的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，聚焦文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康兩大產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，全力打造綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。搭建活動(dòng)平臺(tái)，精心組織“專家人才齊河行”、“智匯齊河”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“科技賦智、文創(chuàng)賦能”專家服務(wù)行動(dòng)暨“齊河杯”在地創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，搭建人才交流溝通、施展才華的舞臺(tái)。搭建技術(shù)平臺(tái)，深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，與中科院、山東大學(xué)等40多所高校院所建立合作關(guān)系。三是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，讓人才“留得住”。做優(yōu)貼心服務(wù)，建立黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度、高層次人才服務(wù)專員制度，深入了解人才及企業(yè)實(shí)際需求，幫助解決實(shí)際問題。做優(yōu)生活服務(wù)，新建人才公寓15萬平米、1717套，與山大齊魯醫(yī)院合作建立醫(yī)療聯(lián)合體，引入山大附中、山師附屬學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源，解決人才在醫(yī)療服務(wù)、子女入學(xué)等方面的后顧之憂。做優(yōu)精細(xì)化服務(wù)，設(shè)立高層次人才服務(wù)專窗，為高層次人才提供“一站式”服務(wù)。

來源： 光明網(wǎng)-黨建頻道