一、工作背景

東疆片區(qū)黨委根據自貿區(qū)全面市場化、快速國際化、高度信息化的特點，駐區(qū)單位多、涉及面廣、管理條線多的實際，突破傳統(tǒng)單位黨建工作框架，按照“共建強基層、交流促融合、聯動謀發(fā)展、合力強創(chuàng)新”的工作理念，科學整合管委會、口岸部門、駐區(qū)單位等區(qū)域黨建資源，以黨建聯盟為載體，構建條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的區(qū)域化黨建工作體系，促進區(qū)域內各類資源有機整合、有效利用，實現了區(qū)域內各職能部門的互聯互通，形成縱橫結合、機制開放、覆蓋廣泛的區(qū)域化黨建新格局。

二、主要做法

01 強化組織機制建設。

建立黨建聯盟聯席會議制度，重點通報和交流區(qū)域內經濟社會發(fā)展情況，商討和推進區(qū)域化黨建聯盟的工作事宜，研究決定成員單位合作的階段目標和重點任務；制定《東疆黨建聯盟黨建共建項目創(chuàng)建工作方案》，倡導開展黨建共建項目創(chuàng)建活動，形成一批特色明顯、影響力強的黨建共建項目，有效發(fā)揮黨建項目的示范帶動效應。

02 加強人才共育共管。

強化選樹宣傳先進典型，開展黨建聯盟先鋒黨員評選表彰和黨員宣誓，通過“榮譽亮牌”強化黨員先鋒模范作用發(fā)揮，對先進典型人物持續(xù)開展宣傳推介，擴大東疆區(qū)域先進典型的社會影響力；向成員單位開放管委會教育培訓課程，成員單位可組織黨員干部參加管委會各類培訓，為東疆成為京津冀協同發(fā)展高水平對外開放平臺提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

03 全面提升服務質量。

建立黨建服務“直通車”，開辟黨建指導員收集問題、企業(yè)黨組織反饋問題、職能部門解決問題的“綠色通道”，結合“雙萬雙服促發(fā)展”活動，聯盟以“黨旗領航?服務發(fā)展”為主題，組建服務組深入企業(yè)開展走訪服務，充分增強黨組織的影響力；以紅色黨建志愿服務為引領，以建設“彩虹部落”志愿者服務隊為依托，全年定期開展各類志愿服務活動。

04 激發(fā)基層組織活力。

成員單位聯合舉辦升旗儀式和大型文藝匯演 “航海日”、參觀訪問京津冀優(yōu)秀黨建陣地、開展“回望初心，展望未來”主題黨日活動；舉辦社區(qū)大黨委系列主題黨日活動，拓寬社區(qū)活動服務范圍。聯盟各基層黨組織以“紅帆領航”主品牌為引領，積極開展各類黨建聯合共建活動，充分激發(fā)基層黨組織活力，調動各成員單位聯建共建的積極性，助力業(yè)務工作高效發(fā)展。

05 強化黨建陣地建設。

為東疆總工會“職工之家”陣地掛牌，擴大“職工之家”陣地服務范圍，為成員單位全體職工提供休閑活動場所，提升職工獲得感；明確陣地建設要求，無陣地的建陣地，有陣地的上水平，陣地建好抓規(guī)范，增強支部陣地的教育培訓功能，為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化提供新平臺。

06 強化群團作用發(fā)揮。

提升創(chuàng)建文明城區(qū)的群眾知曉率，倡導文明健康的生活方式，展示職工積極向上的精神風貌，舉辦“活力東疆”職工健身季活動，豐富職工業(yè)余文化生活，提升職工文化素養(yǎng)。

三、工作成效

區(qū)域黨建工作機制不斷成熟，黨建聯盟建設健康發(fā)展。

積極探索的“兩級平臺、四個機制、四項保障”區(qū)域化黨建工作模式獲得各方認可，構建黨委和黨支部二級黨建工作協調議事平臺在日常工作和聯合項目推動方面作用日益顯現。在《東疆區(qū)域化黨建聯盟章程》框架內，建立健全評價激勵制度，設立聯盟“先鋒黨員”以及優(yōu)秀黨建共建項目，定期表彰，切實營造樹標桿、學先進的良好氛圍，制定《黨建共建項目創(chuàng)建工作方案》，形成一批特色明顯、影響力強的黨建共建項目，有效發(fā)揮黨建項目的示范帶動效應。

以黨建聯盟為平臺，推動東疆保稅港區(qū)政策創(chuàng)新，助推企業(yè)高質量發(fā)展。

建立黨建服務“直通車”，開辟黨建指導員收集問題、企業(yè)黨組織反饋問題、職能部門解決問題的“綠色通道”；結合“雙萬雙服促發(fā)展”活動，聯盟以“黨旗領航?服務發(fā)展”為主題，組建16個部門服務組、164名服務專員深入企業(yè)開展走訪服務，全力助推企業(yè)問題解決。借助黨建聯盟平臺，東疆保稅港區(qū)黨建聯盟累計為企業(yè)解決問題242個，為東疆保稅港區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質量發(fā)展排憂解難。

以黨建聯盟為載體，推動聯合服務執(zhí)法，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務和保障。

東疆保稅港區(qū)制定《東疆黨建聯盟黨建共建項目創(chuàng)建工作方案》，鼓勵聯盟成員單位在“大聯盟”下開展聯建共建打造“小聯盟”，通過黨組織的聯合力量破除各駐區(qū)單位、社區(qū)、企業(yè)間的壁壘，突破行業(yè)界限，淡化行政級別，拆除橫亙在部門間的各種障礙，打通了部門間的聯系，為企業(yè)發(fā)展提供了高效服務。

以黨建共建項目為依托，打造聯盟品牌矩陣，為區(qū)域高質量發(fā)展提供新方法新路徑。

東疆保稅港區(qū)依托黨建聯盟著力打造了8個特色明顯、影響力強的黨建共建項目。首先，黨建聯盟發(fā)動成員單位結合自身優(yōu)勢申報共建項目，開展共建活動，實施項目化運作，即通過“加入一個組織、打造一個項目、做好一個表率”，為各成員單位解決攻堅難題、做好區(qū)域服務提供新方法、新途徑。

稿件來源：黨群工作部