管好用好黨費(fèi) 提高管理水平

——對(duì)市直機(jī)關(guān)單位基層黨組織黨費(fèi)管理的思考

李光龍

近期，對(duì)市直機(jī)關(guān)單位基層黨組織黨費(fèi)情況進(jìn)行了一次小體檢式的調(diào)研。23個(gè)基層黨組織的黨員，回答歷史知識(shí)和黨費(fèi)認(rèn)繳計(jì)算等問題13個(gè)，座談會(huì)18場(chǎng)次；走訪37個(gè)基層黨組織、67名負(fù)責(zé)人；巡察單位6個(gè)，查閱黨費(fèi)賬目17本，隨機(jī)查看黨費(fèi)證87本。

為什么交黨費(fèi)，98%的同志答按黨章規(guī)定；為誰交黨費(fèi)，不知道占2%；為什么要按時(shí)交黨費(fèi)，答黨性體現(xiàn)的占1.5%；為什么交特殊黨費(fèi)，不知道占80%；超過1000元以上的大額個(gè)人黨費(fèi)怎么處理問題，不知道占89%；交通補(bǔ)貼是否計(jì)入黨費(fèi)基數(shù)問題，不知道占31%；黨費(fèi)歷史知識(shí)不了解占82%；黨費(fèi)公開，無所謂占26%；黨費(fèi)民主管理，無所謂占20%；黨費(fèi)應(yīng)該接受巡察審計(jì)占51%；黨費(fèi)違紀(jì)受處分情況，不知道占98%；是否聽過黨費(fèi)專題黨課或宣講，從未聽過占99%；希望聽一場(chǎng)黨費(fèi)專題黨課占89%；自己每月交多少黨費(fèi)，能準(zhǔn)確說出數(shù)額只占40%；對(duì)黨費(fèi)管理使用，比較滿意占40%。

黨費(fèi)是黨性，是黨組織活動(dòng)的基本保證。相當(dāng)部分單位收繳較及時(shí)和足額、上交較準(zhǔn)時(shí)、使用較規(guī)范，2018年底黨費(fèi)開設(shè)專戶后，?？顚Ｓ靡馑计毡樘岣?，特別是接受過巡察的單位（包括黨費(fèi)巡察），黨費(fèi)管理使用普遍提高了規(guī)范程度，實(shí)行了業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理分開制度。但許多同志對(duì)黨費(fèi)知識(shí)缺乏，特別是對(duì)黨費(fèi)孕育的深刻黨性原則，缺乏認(rèn)知；許多單位黨費(fèi)制度缺失，有些黨組書記不過問黨費(fèi)的使用，缺乏預(yù)算管理制度，缺少具約束力的計(jì)劃安排；使用缺效，不注重對(duì)黨費(fèi)使用的效果進(jìn)行評(píng)估；黨費(fèi)使用監(jiān)督缺位，放任成為“免檢產(chǎn)品”。存在“五不”狀況：歷史不了解，認(rèn)識(shí)不到位，使用不規(guī)范，管理不精細(xì)，效果不檢視。

部分黨員不清楚為什么交黨費(fèi)，為何交黨費(fèi)，必要時(shí)還要繳納特殊黨費(fèi)。部分黨委（黨組）、黨總支、黨支部，在思想上對(duì)黨費(fèi)重視不夠，沒有以高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待黨費(fèi)的管理使用，習(xí)慣于等同于一般工作經(jīng)費(fèi)，不習(xí)慣主動(dòng)接受監(jiān)督，報(bào)告公示制度虛設(shè)。?？顚Ｓ靡馑既?，輕視甚至抵觸預(yù)算管理、計(jì)劃安排，滿足于用出去。有的對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，為什么要準(zhǔn)確把握黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，怎樣管好黨費(fèi)、怎樣使用黨費(fèi)、怎樣檢查黨費(fèi)等業(yè)務(wù)知識(shí)不掌握，等等。為此，今后要做到黨費(fèi)五個(gè)加強(qiáng)：

加強(qiáng)知識(shí)宣傳。利用培訓(xùn)班等方式，大力宣傳黨費(fèi)知識(shí)，切實(shí)掌握文件要求，講講世界其他政黨的黨費(fèi)情況，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史認(rèn)同和情感認(rèn)同，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

加強(qiáng)黨課宣講。黨課是思想武裝的利器，講好黨費(fèi)黨課，講成黨員喜歡聽、鮮活生動(dòng)的黨課，宣講中增強(qiáng)黨性觀念，教育中堅(jiān)定理想信念。加大黨費(fèi)歷史研究，深挖黨費(fèi)故事，深度剖析黨費(fèi)閃耀的黨性光輝，深刻詮釋黨費(fèi)體現(xiàn)的對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。讓青年黨員在黨費(fèi)故事教育中成長(zhǎng)，讓黨員干部在黨費(fèi)故事洗禮中進(jìn)步。

加強(qiáng)巡察力度。實(shí)行巡察常態(tài)化，實(shí)行巡察全覆蓋，對(duì)于黨費(fèi)也不能例外，黨費(fèi)并不具“天然免疫力”，增加免疫力最好的辦法是多打防疫針，做好公開和民主決定使用文章。

加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。既要相信領(lǐng)導(dǎo)，更要相信制度，制度約束是最有效的約束，讓管黨費(fèi)、經(jīng)費(fèi)的同志不出問題的有效辦法就是將容易出問題的地方用制度管住。

加強(qiáng)實(shí)效評(píng)估。工作的好壞和效用，應(yīng)接受檢驗(yàn)，接受評(píng)估，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中，有效、實(shí)效、治理效能、效益統(tǒng)一、長(zhǎng)效機(jī)制等詞匯高頻的出現(xiàn)，體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心。

（作者單位：中共懷化市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)）