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科研經(jīng)費的管理

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經(jīng)費管理是保證科研項目順利實施的最基本條件之一,是保障科研項目正常運行并取得預期結果的重要基礎。

01基本概念

1.科研經(jīng)費 是指在科研課題組織實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關的、由專項經(jīng)費支付的各項費用。

2.科研經(jīng)費管理 指根據(jù)各級科研主管部門的管理政策,制定項目經(jīng)費預算、監(jiān)督項目執(zhí)行中的科研經(jīng)費支出、結題時科研經(jīng)費決算以及處理結余經(jīng)費的過程,貫穿于科研項目的始終。科研經(jīng)費管理的目的是實現(xiàn)項目資助方、項目承擔人、承擔人所在單位三方利益的最大化。

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02科研經(jīng)費的使用與管理原則

1.堅持專款專用、獨立核算原則 項目和課題經(jīng)費納入財務統(tǒng)一管理,單列戶頭,單獨核算,確保??顚S茫⒔m椊?jīng)費管理和使用的追蹤問效制度,不能挪作他用,不得用于預算編制外的其他支出。

2.堅持撥款與計劃管理和項目進度相結合的原則 科研經(jīng)費管理中既要考慮原有科研計劃中經(jīng)費使用要求與階段計劃,也要根據(jù)項目的實際進展情況,對科研經(jīng)費管理作出適時調(diào)整。

3.體現(xiàn)項目負責人負責制原則 項目負責人要對科研經(jīng)費使用的合理性、合法性負責。

4.監(jiān)督審核原則 科研經(jīng)費必須有監(jiān)督和檢查制度,嚴格進行財務監(jiān)督和使用情況檢查。定期進行自查,主管部門根據(jù)科研項目情況進行中期評估檢查,可組織專家或中介機構進行。其評估和檢查結果作為調(diào)整經(jīng)費預算撥款安排的重要依據(jù)。

5.體現(xiàn)責權相統(tǒng)一原則 科研經(jīng)費的管理和使用必須符合國家各級財務部門制定的各項政策法規(guī),嚴格遵守財務制度,科研經(jīng)費審批人要嚴格把關,并承擔相應的行政責任、經(jīng)濟責任和法律責任。

03科研經(jīng)費的支出范圍

1.科研經(jīng)費支出的時間范圍 科研經(jīng)費支出的時間范圍僅限于從立題當年始至結題當年止。立題前和結題后的支出原則上不能在該課題經(jīng)費中報銷。

2.科研經(jīng)費的開支范圍 課題經(jīng)費的開支范圍一般包括:

①設備費(指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備,對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用);

②材料費(指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用);

③測試化驗加工費(是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用);

④燃料動力費(指在課題研究開發(fā)過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等);

⑤差旅費(指在課題研究開發(fā)過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等);

⑥會議費(指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用);

⑦國際合作與交流費(在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用);

⑧出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費(指在課題研究開發(fā)過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用);

⑨勞務費(指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)和課題組臨時聘用人員等的勞務性費用);

⑩專家咨詢費(指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用);

科研經(jīng)費預算與決算

04科研經(jīng)費預算與決算

科研經(jīng)費的預算與決算是科研經(jīng)費管理中的重要環(huán)節(jié)。科研人員應把科研經(jīng)費的預算、決算過程視為財經(jīng)紀律的檢查過程,在科研經(jīng)費的收支方面應真實、準確、做到有據(jù)可查。

1.科研經(jīng)費的預算 科研經(jīng)費預算包括整個課題所需投資的總預算和分年度預算。編制課題經(jīng)費預算是在上報科硏課題時,課題負責人應根據(jù)研究課題擬選方案的技術內(nèi)容,認真搞好技術經(jīng)濟論證,并在有關職能部門的協(xié)助下,盡可能掌握課題所需設備、器材及其性能、規(guī)格型號、價格等技術經(jīng)濟方面的第一手資料,使預算建立在切實可靠的基礎上。

2.科研經(jīng)費的決算 主要是檢查科研計劃在執(zhí)行過程中,科研經(jīng)費的使用是否按批準的預算開支、有無違反財務規(guī)定的支出,并分析總結經(jīng)費使用的情況。為了使決算能正確進行,決算前必須全面核實全年收入和支出項目及金額。決算分年度經(jīng)費決算和課題結束后總決算兩種,均應由所在單位科研管理部門、財務部門審核后,上報資助單位驗收審批。

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