為全面貫徹落實(shí)國家、省、市“雙減”精神，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營與日常監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與綜合平臺全面、深入應(yīng)用，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全覆蓋、全流程監(jiān)管，有效規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生，進(jìn)一步提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理能力和管理水平。2023年以來，城固縣以“平安消費(fèi)”和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)競賽考級整治為抓手，扎實(shí)推進(jìn)資金全流程監(jiān)管工作，守好學(xué)生家長錢袋子，減輕學(xué)生家長校外培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，解決群眾身邊急難愁盼問題。

一、扎實(shí)開展校外培訓(xùn)“平安消費(fèi)”專項(xiàng)行動

為進(jìn)一步遏制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過高收費(fèi)過度逐利行為，全面防范“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題，有效解決家長合理退費(fèi)訴求，防治無資格資質(zhì)、無質(zhì)量保證、無安全保障的校外培訓(xùn)行為。切實(shí)減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為學(xué)生提供高品質(zhì)的教育服務(wù)。城固縣圍繞校外教育培訓(xùn)“平安消費(fèi)”專項(xiàng)行動，堅(jiān)持人防和技防相互結(jié)合，線上與線下共同發(fā)力，監(jiān)督與治理組合推進(jìn)，專項(xiàng)整治校外培訓(xùn)違規(guī)問題，凈化教育培訓(xùn)市場，優(yōu)化教育培訓(xùn)消費(fèi)環(huán)境，全力保障學(xué)生及家長的合法權(quán)益。

1、建章立制促規(guī)范。制定印發(fā)《城固縣校外培訓(xùn)“平安消費(fèi)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，重點(diǎn)對校外培訓(xùn)收費(fèi)退費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理、日常教育培訓(xùn)行為、消費(fèi)矛盾糾紛化解四個方面工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)安排，明確了違規(guī)處理處罰要求，使規(guī)范整治工作更加有章可循，有據(jù)可依。

2、全面排查堵漏洞。一是召開各學(xué)科類校外培訓(xùn)負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)了“平安消費(fèi)”文件精神，要求預(yù)收費(fèi)資金應(yīng)繳盡繳；二是先后出動人員48人次，對8所機(jī)構(gòu)的學(xué)生花名冊、平臺繳費(fèi)訂單進(jìn)行比對，依照訂單金額總數(shù)核算風(fēng)險保證金繳納金額是否大于3個月收費(fèi)周期金額。共查擺出學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)未納入監(jiān)管資金3.4萬元，已向機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知書，并要求機(jī)構(gòu)將存量課程上架，將預(yù)收費(fèi)用通過平臺重新購入、消課，目前已整改到位，有效確保了預(yù)收費(fèi)資金的監(jiān)管，守護(hù)學(xué)生家長繳費(fèi)安全。全縣共有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)65所（其中學(xué)科類機(jī)構(gòu)8所，藝術(shù)類機(jī)構(gòu)55所，科技類機(jī)構(gòu)2所)。截至目前，8所學(xué)科類機(jī)構(gòu)引導(dǎo)家長通過監(jiān)管平臺APP家長端（Web端）實(shí)名制進(jìn)行選課、繳費(fèi)、消課，累計產(chǎn)生訂單172份、監(jiān)管資金7.26萬元、消課636課時。

3、加強(qiáng)宣傳啟慧眼。通過《告家長一封信》的方式向家長宣傳“全國校外培訓(xùn)家長端”的下載、使用方法，倡導(dǎo)家長理性選擇，合理繳費(fèi)，其次在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前臺張貼了“溫馨提醒”標(biāo)識牌和“全國校外培訓(xùn)家長端”操作流程圖引導(dǎo)學(xué)生家長線上購課、消課。通過以上舉措，有效地增強(qiáng)了學(xué)生家長的消費(fèi)安全意識。提醒家長使用“全國校外培訓(xùn)家長端”繳費(fèi)，保障合法權(quán)益。

4、嚴(yán)查違規(guī)促整治。堅(jiān)持日常檢查與節(jié)假日、周末巡查相結(jié)合，現(xiàn)場檢查機(jī)構(gòu)收費(fèi)價格公示、培訓(xùn)教師資格信息公示、使用培訓(xùn)教材版本備案公示、監(jiān)管平臺繳費(fèi)流程公示等情況，從嚴(yán)查處收費(fèi)不公開透明、違反時間規(guī)定開展學(xué)科培訓(xùn)和隱形變異問題，以整促改，不斷規(guī)范。

5、規(guī)范流程促提升。嚴(yán)格按照“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)平臺”要求，指導(dǎo)和督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定通過“監(jiān)管平臺”收費(fèi)、安排教學(xué)課程、消課、退費(fèi)等，加強(qiáng)制度機(jī)制管理，補(bǔ)齊教育消費(fèi)人防、物防、技防工作短板。同時加強(qiáng)報名流程宣傳，引導(dǎo)學(xué)生家長通過“監(jiān)管平臺”選課報名、繳費(fèi)退費(fèi)，提升學(xué)生家長的消費(fèi)自我保護(hù)意識，多措并舉，防止發(fā)生“卷款跑路”退費(fèi)難等矛盾糾紛。

6、加強(qiáng)統(tǒng)籌促聯(lián)動。充分發(fā)揮教育部門在“雙減”工作中牽頭抓總協(xié)調(diào)推進(jìn)的作用，要求文旅、科技等監(jiān)管部門做好非學(xué)科機(jī)構(gòu)日常培訓(xùn)管理和惡意漲價問題整治工作，扎扎實(shí)實(shí)開展“平安消費(fèi)”專項(xiàng)行動，加大執(zhí)法力度、加強(qiáng)部門協(xié)作，加大工作聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)查處和曝光違規(guī)違法行為，為中小學(xué)生提供高品質(zhì)的教育培訓(xùn)服務(wù)。

二、扎實(shí)開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)競賽考級活動整治

按照《開展面向中小學(xué)生違規(guī)競賽活動專項(xiàng)治理工作方案》要求，自6月份以來，城固縣按照摸排線索、抓小抓早、嚴(yán)肅查處的工作思路，開展了為期2個月的專項(xiàng)整治工作，并已基本建立起長效機(jī)制，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)匯報如下。

1、制定方案統(tǒng)一要求。為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生的競賽管理工作，城固縣“雙減”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照省市工作要求，制定印發(fā)《關(guān)于開展面向中小學(xué)生違規(guī)競賽活動專項(xiàng)治理工作方案》，文件印發(fā)到全縣中小學(xué)校、“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從思想上統(tǒng)一要求，行動上統(tǒng)一安排，整治上統(tǒng)一查處。

2、認(rèn)真摸排查找線索。各學(xué)校、“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求開展了一輪自查摸排，縣教體局公布了違規(guī)競賽活動投訴舉報電話和郵箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)違規(guī)競賽活動問題線索收集與辦理，堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)競賽問題線索依法依規(guī)嚴(yán)查快處，既查違規(guī)舉辦競賽的責(zé)任主體，又查組織學(xué)生參加違規(guī)競賽的有關(guān)責(zé)任人，建立起健全違規(guī)競賽“一案雙查”機(jī)制。截至目前，城固縣暫未發(fā)現(xiàn)面向中小學(xué)生開展違規(guī)競賽活動的線索。

3、明確要求建立機(jī)制。為全面治理面向中小學(xué)生違規(guī)開展競賽活動，建立長效的工作機(jī)制，該縣組織召開了“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，中小學(xué)校長會議，明確要求嚴(yán)禁中小學(xué)校、各類教育機(jī)構(gòu)組織承辦或組織中小學(xué)生參加面向中小學(xué)生的學(xué)科、藝術(shù)、科技、體育類競賽活動，組織學(xué)生參加收費(fèi)性考級培訓(xùn)、競賽活動等，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展活動實(shí)行報備審批制，確保在轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生面向中小學(xué)生的違規(guī)競賽活動。

守好學(xué)生家長錢袋子，全面防控資金風(fēng)險，防止“卷款跑路”等問題發(fā)生，必須實(shí)施全流程監(jiān)管，確保每個環(huán)節(jié)都沒有漏洞，資金全流程監(jiān)管平臺已從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個方面強(qiáng)化了財務(wù)活動的閉環(huán)管理，進(jìn)行頂層設(shè)計和技術(shù)支持，該縣在工作中做了一些探索和嘗試，取得了階段性成效，今后該縣將進(jìn)一步加強(qiáng)對政策的學(xué)習(xí)研究，運(yùn)用好監(jiān)管平臺，履行好監(jiān)督檢查職權(quán)職責(zé)，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為“雙減”工作作出新貢獻(xiàn)。

編輯：王波