文/陳虹旭

雅礱江流域水電開發(fā)有限公司基層黨組織青年突擊隊員在全球最大水光互補(bǔ)電站柯拉光伏項目現(xiàn)場戰(zhàn)冰雪、斗低溫。 攝影/李樂樂

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗、深刻把握管黨治黨規(guī)律和新時代黨的建設(shè)總要求作出的重大部署。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大要求來落實(shí)、作為緊迫任務(wù)來推進(jìn)、作為突出問題來解決，既要堅持和發(fā)揚(yáng)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新思路、新舉措、新辦法解決新的矛盾和問題，以更加系統(tǒng)務(wù)實(shí)的思路舉措提升全面從嚴(yán)治黨實(shí)效，切實(shí)以高質(zhì)量黨建來促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國企高質(zhì)量黨建的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵和體現(xiàn)

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上明確提出了新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的總要求。這不僅是國有企業(yè)各級黨組織開展黨建工作的根本遵循，而且是國有企業(yè)加強(qiáng)黨建工作、提高黨建質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)黨的建設(shè)有關(guān)重要論述和要求，筆者認(rèn)為國企的高質(zhì)量黨建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下幾個方面。

政治建設(shè)高質(zhì)量。國企高質(zhì)量的政治建設(shè)體現(xiàn)在捍衛(wèi)“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的行動表率上，就是要擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)責(zé)任，提高政治站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險。要堅決落實(shí)黨中央決策部署，堅決杜絕黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)出現(xiàn)“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題，引領(lǐng)企業(yè)始終聚焦主責(zé)主業(yè)，堅定不移做優(yōu)做強(qiáng)做大，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會責(zé)任。

發(fā)展成效高質(zhì)量。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上明確提出，加強(qiáng)黨的建設(shè)要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。因此，國企的高質(zhì)量黨建成效必須體現(xiàn)在企業(yè)項目安全優(yōu)質(zhì)建設(shè)的成就上，體現(xiàn)在企業(yè)利潤指標(biāo)等經(jīng)營管理的業(yè)績上，體現(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的增加和更優(yōu)上，體現(xiàn)在企業(yè)治理水平的持續(xù)提升上。

隊伍建設(shè)高質(zhì)量。國企的高質(zhì)量黨建需要體現(xiàn)在鍛造出一個“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)出一支“規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才團(tuán)隊，建設(shè)出一支“信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出”的黨員隊伍，并形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

黨建管理高質(zhì)量。國企做強(qiáng)做優(yōu)做大需要高質(zhì)量的黨建管理作為組織保障。高質(zhì)量的黨建管理，體現(xiàn)在企業(yè)基層組織的全覆蓋、科學(xué)規(guī)范設(shè)置和組織力持續(xù)提升上，體現(xiàn)在企業(yè)專兼職黨務(wù)工作隊伍的專業(yè)化水平提升上，體現(xiàn)在企業(yè)黨建工作制度機(jī)制的健全完善、務(wù)實(shí)管用和與時俱進(jìn)上，體現(xiàn)在形成具有企業(yè)特色的黨建管理品牌，并以品牌建設(shè)助力黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、傳遞黨建價值、提升黨建水平的進(jìn)步上。

凝心聚力高質(zhì)量。高質(zhì)量黨建要體現(xiàn)在思想政治工作成為企業(yè)各級黨組織的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。各級黨組織所開展的工作在企業(yè)職工群眾中得人心、暖人心。企業(yè)在傳承弘揚(yáng)國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上，要持續(xù)培育和豐富具有本單位特色的企業(yè)文化內(nèi)涵，引領(lǐng)廣大干部職工厚植家國情懷，永葆奮勇前進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要體現(xiàn)在企業(yè)群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用得以充分發(fā)揮，員工群眾利益得以充分保障和發(fā)展，圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)的熱情持續(xù)高漲。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展

聚焦高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，對標(biāo)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)黨的建設(shè)有關(guān)重要論述和要求，國有企業(yè)要以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為重點(diǎn)，從以下幾個方面著力加強(qiáng)和提升。

著力提升政治建設(shè)質(zhì)量，堅決擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障。要把政治建設(shè)放在首位，帶領(lǐng)企業(yè)職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保國企發(fā)展牢牢掌握在黨的手里；要強(qiáng)化馬克思主義理論武裝，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；要始終堅持正確的政治方向，在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、作出經(jīng)營管理決策、落實(shí)重要任務(wù)要求、推進(jìn)重點(diǎn)工作事項的實(shí)踐中，做到經(jīng)常對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神、黨中央的決策部署，確保企業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。

著力堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理制度，按要求規(guī)范執(zhí)行“黨建進(jìn)章程”，將黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項納入單位管理制度體系，包括從公司章程、日常規(guī)章制度等，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)成為企業(yè)及下屬各個單位管理制度體系不可分割的有機(jī)組成部分；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理體制，持續(xù)落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”和黨委書記與單位主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制。堅持黨建工作人事制度設(shè)計，切實(shí)防范和解決黨建工作責(zé)任“層層遞減”問題。強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，進(jìn)一步推動責(zé)任壓緊嚴(yán)實(shí)；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司決策程序，進(jìn)一步厘清企業(yè)黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，健全完善企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層的議事決策制度和規(guī)則，制定黨委直接決策和前置研究討論重大事項清單，堅持決策質(zhì)量與決策效率相統(tǒng)一，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的公司治理機(jī)制，推動黨的政治優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能和管理效能。

著力提升干部隊伍建設(shè)質(zhì)量，堅持黨管干部、黨管人才，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，緊緊圍繞素質(zhì)、專業(yè)、年齡、來源、經(jīng)歷等方面全方位優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，大力發(fā)現(xiàn)和選拔勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。著力增強(qiáng)培養(yǎng)的系統(tǒng)性和針對性，加大多崗位、多領(lǐng)域交流力度，切實(shí)建強(qiáng)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子；加強(qiáng)優(yōu)秀青年干部選拔培養(yǎng)使用，要以更長遠(yuǎn)的眼光、更有力的舉措，不斷選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，要突出強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高年輕干部的“七種能力”。要著力完善“日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)、適時使用”機(jī)制，加快形成優(yōu)秀年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動局面；健全干部人才體制機(jī)制，持續(xù)完善選人用人機(jī)制、能上能下機(jī)制、激勵約束機(jī)制、考核評價機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制。

著力提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，建強(qiáng)落實(shí)工作舉措的戰(zhàn)斗堡壘，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。持之以恒健全組織體系，嚴(yán)格落實(shí)“四同步”“四對接”，做到企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)在哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里?？茖W(xué)設(shè)置和動態(tài)調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范組織建設(shè)，按期換屆選舉，及時增補(bǔ)缺額委員，建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。同時，重點(diǎn)強(qiáng)化落實(shí)好國有企業(yè)各級黨委工作部門的黨建管理職能；堅定不移建強(qiáng)“三支隊伍”，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，在落實(shí)“一肩挑”等基礎(chǔ)上，注重選拔政治素質(zhì)過硬的管理干部和生產(chǎn)經(jīng)營能手擔(dān)任支部書記和委員，加強(qiáng)對支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)，著力提升黨務(wù)工作人員綜合素質(zhì)和推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的履職能力。按照要求配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，通過建立企業(yè)黨建人才庫、上下調(diào)訓(xùn)、加大培訓(xùn)力度等方式提升黨務(wù)干部人才培養(yǎng)力度，建立黨務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營人才雙向培養(yǎng)機(jī)制，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺。用好發(fā)展黨員指導(dǎo)計劃，堅持發(fā)展黨員指標(biāo)適度向生產(chǎn)建設(shè)一線、優(yōu)秀青年員工和專業(yè)技術(shù)人才傾斜；持續(xù)完善考核評價機(jī)制，堅持把抓好黨建作為最大的政績原則，強(qiáng)化企業(yè)各單位將黨建與業(yè)務(wù)同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。持續(xù)完善落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅持年初對黨建工作進(jìn)行分解、細(xì)化和量化，明確各項工作的責(zé)任主體和監(jiān)督主體，按季度督促提醒落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到各個層級、每個人頭，并持續(xù)完善考核評價和問責(zé)辦法，優(yōu)化考核方式，用好考核結(jié)果，做到精準(zhǔn)反饋，形成完整嚴(yán)密的黨建責(zé)任閉環(huán)管理體系；推進(jìn)黨建與中心工作融合，把企業(yè)發(fā)展和各部門任務(wù)完成成果作為檢驗黨組織工作成效的標(biāo)尺。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)等黨組織活動，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊等各種有效形式，引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。

著力提升總結(jié)凝練的水平，打造黨建品牌，以品牌傳遞價值，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供品牌支撐。加強(qiáng)企業(yè)黨建品牌建設(shè)，企業(yè)黨委要結(jié)合中央企業(yè)黨建思想政治工作課題研究等，積極總結(jié)提煉形成具有本企業(yè)特色和豐富實(shí)踐內(nèi)涵的企業(yè)黨建品牌成果，并做好品牌的傳播推廣；要加強(qiáng)企業(yè)各基層黨組織“一黨委一特色、一支部一亮點(diǎn)”打造，持續(xù)深化企業(yè)基層黨組織特色黨建子品牌建設(shè)，進(jìn)一步深化拓展品牌內(nèi)涵，豐富實(shí)踐案例，促進(jìn)品牌成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，進(jìn)一步煥發(fā)基層黨建工作活力；要以品牌傳播傳遞黨建價值，通過企業(yè)集團(tuán)黨委、下屬黨委、基層黨支部三個層級的黨建品牌合力共建，持續(xù)提升企業(yè)黨建工作的引領(lǐng)力、創(chuàng)新力、感召力和生命力，把黨建品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷地注入“紅色動力”。

著力提升群眾工作水平，做好員工思政工作和黨建帶群團(tuán)工作，為國企高質(zhì)量發(fā)展凝聚廣泛力量。持續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，把思想政治工作作為企業(yè)各級黨組織的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，持續(xù)落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾等制度、開展好“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐活動，定期開展員工思想動態(tài)分析，有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，在各項重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)中，深入細(xì)致做好思想工作，解決職工群眾困難；持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)本單位企業(yè)文化建設(shè)，積極傳承和弘揚(yáng)偉大建黨精神，培育以企業(yè)精神為核心的企業(yè)文化，深化文明單位創(chuàng)建等活動，廣泛凝聚起企業(yè)廣大干部員工的干事創(chuàng)業(yè)激情，立足崗位建功立業(yè)；堅持黨建帶群團(tuán)工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)各級群團(tuán)組織開展好崗位技能競賽和群眾性文化體育活動，弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，大力宣傳、表彰先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，造就有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的干部員工隊伍。

（作者單位：雅礱江流域水電開發(fā)有限公司）

來源｜《國企》雜志2023年2月號（下半月刊）