為深化政法智能化建設(shè)，加強(qiáng)“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧警務(wù)”“智慧司法”等信息平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合。法制日?qǐng)?bào)社已連續(xù)舉辦了六屆“政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展”。

作為裝備展配套活動(dòng)，法制日?qǐng)?bào)社于今年3月繼續(xù)舉辦了2023政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例及論文征集宣傳活動(dòng)，活動(dòng)征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧警務(wù)”“智慧司法”創(chuàng)新案例、方案、產(chǎn)品、論文，6月25日結(jié)果揭曉發(fā)布。入選的各類創(chuàng)新案例、方案、產(chǎn)品、論文在7月10日至11日舉辦的成果展上進(jìn)行了集中展示，并已編輯整理成冊(cè)——《2023政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例及論文匯編》。

該匯編分為智慧治理篇、智慧法院篇、智慧檢務(wù)篇、智慧警務(wù)篇、智慧司法篇五個(gè)篇章，為政法信息化、智能化建設(shè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、 實(shí)用的資訊信息與經(jīng)驗(yàn)觀點(diǎn)。

應(yīng)廣大讀者要求，我們特開辟專欄，分別將部分創(chuàng)新案例、創(chuàng)新方案、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新論文進(jìn)行展示，敬請(qǐng)關(guān)注！

以下推出的是《智慧治理篇 | 創(chuàng)新案例之“全域全科”網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái) 》

煙臺(tái)市福山區(qū)全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)

山東省煙臺(tái)市福山區(qū)全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)中心

以提升群眾的幸福感和滿意度為目標(biāo)，構(gòu)建起以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以“事要解決”為工作導(dǎo)向，以提升精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)為目標(biāo)，整合社會(huì)治理資源，依托網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，建立全域聯(lián)動(dòng)、全科服務(wù)、全時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的“三級(jí)循環(huán)、七步閉環(huán)”處置流程，打造集信息匯聚、指揮調(diào)度、智能研判等功能于一體的全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)管全域”。

一、平臺(tái)架構(gòu)

結(jié)合福山區(qū)打造全域覆蓋、全科融合的“雙全”網(wǎng)格化管理服務(wù)體制需求，建設(shè)“1 2 3 N”架構(gòu)的全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)。其中，“1”個(gè)數(shù)據(jù)底座是整個(gè)平臺(tái)的底層能力支撐中心，可為核心業(yè)務(wù)平臺(tái)、決策分析平臺(tái)等應(yīng)用提供底層支撐和配置?！?”個(gè)平臺(tái)是全域全科核心業(yè)務(wù)平臺(tái)、公眾服務(wù)平臺(tái)，以電腦端和手機(jī)端“雙端”結(jié)合的模式，承載全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)中心的日常業(yè)務(wù)，供城市居民、中心坐席、行業(yè)部門、街道、社區(qū)等人員使用，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)管全域?！?”個(gè)智慧應(yīng)用平臺(tái)，智慧應(yīng)用包括城市管理專項(xiàng)平臺(tái)、綜合治理平臺(tái)、疫情防控平臺(tái)，智慧應(yīng)用為業(yè)務(wù)工作人員日常辦公提供智能化、便捷化的功能支撐。“N”個(gè)決策分析場(chǎng)景專題，以福山區(qū)城市綜合治理運(yùn)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI智能等先進(jìn)技術(shù)，在網(wǎng)格工作、城市管理、環(huán)境治理等場(chǎng)景專題，實(shí)現(xiàn)一屏攬全城。進(jìn)行全方位的監(jiān)控，并進(jìn)行可視化管理和展示。為城市運(yùn)行提供前瞻分析，方便領(lǐng)導(dǎo)一目了然的掌控城市運(yùn)行的總體運(yùn)行狀態(tài)。

二、工作特色

高位推進(jìn)系統(tǒng)整合。打破部門信息壁壘，推動(dòng)職能部門信息系統(tǒng)互連互通、資源共享共用，將原本分散的各類數(shù)據(jù)歸集，精準(zhǔn)入格上圖，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理要素、治理力量“一圖展示、一屏統(tǒng)覽”，既為社會(huì)治理提供信息支撐，也為業(yè)務(wù)部門開展工作提供便利，改變了基層人員以往需開通多個(gè)系統(tǒng)賬號(hào)、使用多個(gè)移動(dòng)端APP的狀況。

高效推進(jìn)智能化建設(shè)。面對(duì)龐大的全要素管理體量，科技賦能是重要支撐,把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，放大“大數(shù)據(jù) 智能化 網(wǎng)格化”治理優(yōu)勢(shì)，有效整合信息發(fā)布、信息交流、居民自治、社區(qū)治理和專題應(yīng)用等功能，聚焦更快發(fā)現(xiàn)問題、更好解決問題，提高對(duì)群眾需求和城鄉(xiāng)運(yùn)行問題的感知與發(fā)現(xiàn)能力，探索構(gòu)建科學(xué)化、精細(xì)化和智能化基層“智治”新模式。

高質(zhì)推進(jìn)各方力量下沉。堅(jiān)持“功能聚起來、服務(wù)沉下去、民情零距離”，整合黨建、綜治和城管等各類力量，把政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和志愿服務(wù)下沉到網(wǎng)格，發(fā)揮各類社會(huì)組織專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，把為民服務(wù)真正落實(shí)到“最后一米”“最后一人”，以“微治理”暢通基層社會(huì)治理“微循環(huán)”。

三、建設(shè)內(nèi)容

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)夯實(shí)體系治理基礎(chǔ)。按照“網(wǎng)格覆蓋到哪里，黨的工作就跟進(jìn)到哪里”要求，開展網(wǎng)格黨組織集中組建行動(dòng)，成立1051個(gè)網(wǎng)格黨支部或黨小組，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作觸角進(jìn)樓入戶。

加強(qiáng)隊(duì)伍引領(lǐng)提高網(wǎng)格內(nèi)處置能力。在每一個(gè)小的網(wǎng)格內(nèi)推行“1 1 X N”的人員隊(duì)伍配備模式，由村居、社區(qū)黨組織書記兼任網(wǎng)格長，采取與企業(yè)合作的方式為每個(gè)網(wǎng)格配備了1名專職網(wǎng)格員，同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)的協(xié)輔力量，包括紅心樓棟長、物業(yè)人員、住戶黨員、綜合執(zhí)法人員、聯(lián)戶機(jī)關(guān)干部以及社會(huì)志愿者等各類群體，經(jīng)過推選將優(yōu)秀人員、熱心人員作為網(wǎng)格助理員和應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員共同的參與網(wǎng)格治理。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)引領(lǐng)提升社會(huì)治理精度。開發(fā)上線福山網(wǎng)格APP，網(wǎng)格員通過手機(jī)可常態(tài)化的開展居民信息采集工作，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)數(shù)據(jù)模型，同時(shí)結(jié)合CIM地圖實(shí)現(xiàn)了人房數(shù)據(jù)可視化關(guān)聯(lián)展示，做到了全區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息全關(guān)聯(lián)、全集結(jié)，推動(dòng)了各部門信息提取的智能化、指揮調(diào)度的高效化，避免了數(shù)據(jù)信息重復(fù)摸排、重復(fù)采集、重復(fù)上報(bào)等問題，為全區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理精度的大幅度提升。

加強(qiáng)機(jī)制引領(lǐng)提升社會(huì)治理效能。以事要解決為目標(biāo)，構(gòu)建起“網(wǎng)格微循環(huán)、鎮(zhèn)街小循環(huán)、區(qū)級(jí)大循環(huán)”的“事要解決”三級(jí)循環(huán)，以及“上報(bào)、受理、分撥、處置、反饋、辦結(jié)、評(píng)價(jià)”七步閉環(huán)的處置流程，用來匯聚和解決民生訴求，做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出鎮(zhèn)街”。同時(shí)為了確保事件處置得力，將網(wǎng)格化管理納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，對(duì)網(wǎng)格“吹哨”情況、部門報(bào)到情況進(jìn)行全程監(jiān)督，極大的提高了全區(qū)部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)干部的網(wǎng)格化思維，提升了社會(huì)治理效能。

四、運(yùn)行成效

一是網(wǎng)格情況全掌握，依托網(wǎng)格隊(duì)伍，做到“人在格中走，民情全摸清”；二是訴求渠道全匯聚，做到民生訴求的“入口多源，統(tǒng)一研判”；三是網(wǎng)格事項(xiàng)全囊括，明確事項(xiàng)清單，解決“權(quán)責(zé)不清、邊界不清”的調(diào)度難題；四是多級(jí)部門全參與，建立區(qū)級(jí)“大循環(huán)”、 街鎮(zhèn)“小循環(huán)”和社區(qū)(村居)“微循環(huán)”三級(jí)閉環(huán)處置流程，做到聯(lián)動(dòng)體系的“橫向到邊、縱向到底”，破解部門各自為政的現(xiàn)狀；五是辦理流程全監(jiān)督，做到“發(fā)現(xiàn)、受理、流轉(zhuǎn)、處置、辦結(jié)”的全流程智能化監(jiān)督與考核；六是“一屏統(tǒng)攬”全分析，深度挖掘網(wǎng)格化治理數(shù)據(jù)資源，打造決策分析“駕駛艙”，從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)決策管理轉(zhuǎn)變；七是智能手段“通脈絡(luò)”，納入視頻智能識(shí)別和物聯(lián)感知手段，做到“機(jī)器補(bǔ)人”，對(duì)網(wǎng)格員巡查不到的問題，實(shí)現(xiàn)智能發(fā)現(xiàn)、快速轉(zhuǎn)派；八是拓展公眾訴求渠道，通過開通福山網(wǎng)格小程序和掃碼上報(bào)，快速匯聚民聲，依托網(wǎng)格力量，精準(zhǔn)解決問題，提高群眾滿意度。