西南街道文鋒東社區(qū)黨委攜手共建單位為孩子們送上“六一”禮物。 西南街道供圖

“六一”兒童節(jié)，三水區(qū)西南街道通過“三單”管理，實(shí)現(xiàn)資源與需求的精準(zhǔn)對(duì)接，讓小朋友們收獲更多快樂。

作為三水中心城區(qū)，西南街道如何更好地推動(dòng)基層治理，滿足群眾的多元化需求？西南街道以“三單”管理充分調(diào)動(dòng)各類黨群服務(wù)組織，聚集更多資源，同時(shí)以“三級(jí)網(wǎng)格”織密基層黨組織網(wǎng)絡(luò)，搭建黨群溝通服務(wù)橋梁，助推“三單”管理落到實(shí)處，構(gòu)筑“和社區(qū)”讓城市更美好。

“三單”管理打造“最強(qiáng)大腦”讓服務(wù)更精準(zhǔn)

6月1日下午，文鋒東社區(qū)黨委聯(lián)合轄區(qū)8個(gè)區(qū)機(jī)關(guān)黨組織區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)審計(jì)局、區(qū)信訪局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)人口和計(jì)生服務(wù)站以及區(qū)中心幼兒園來到西南第一小學(xué)電教室活動(dòng)現(xiàn)場，舉辦童心向黨慶“六一”送服務(wù)活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場，共建單位團(tuán)區(qū)委志愿者與在場小朋友進(jìn)行互動(dòng)，開展垃圾分類主題游戲，提供豐富的游戲小獎(jiǎng)品。隨后，文鋒東社區(qū)黨委與共建單位一并把對(duì)接的850份“六一”兒童節(jié)禮品，以及熱心企業(yè)健力寶集團(tuán)有限公司、三水金戈新型材料有限公司捐贈(zèng)的口罩、洗手液等防控物資贈(zèng)送給西南第一小學(xué)，并對(duì)小朋友進(jìn)行兒童節(jié)禮物派發(fā)。

這是“三單”管理在基層實(shí)踐的一個(gè)縮影。西南街道積極運(yùn)用“三單”管理打造“最強(qiáng)大腦”，根據(jù)黨員群眾以及共建單位的需求，充分調(diào)動(dòng)資源和力量，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)資源有效統(tǒng)籌、需求有效對(duì)接，服務(wù)有效落地，著力構(gòu)建共建共治共享的城市基層黨建新格局。

“三單”管理指的是三張清單，分別是資源清單、需求清單、服務(wù)清單。其中，社區(qū)黨委梳理自有資源，尋找共建單位、機(jī)關(guān)部門及黨員資源，形成資源清單，通過每季度召開區(qū)域共建聯(lián)席會(huì)議，由社區(qū)黨委牽頭及時(shí)研究、跟進(jìn)、督促“三單”落地落實(shí)。與此同時(shí)，在職黨員的特長、資源也是資源清單的重要來源，西南街道通過在職黨員回社區(qū)報(bào)到，充分發(fā)揮在職黨員的作用，助推“三單”管理落實(shí)。

有了資源清單，如何最廣泛了解群眾需求，形成需求清單？直聯(lián)走訪、樓長信箱、物業(yè)業(yè)主群與樓長群“雙群”聯(lián)動(dòng)、紅色e站等一同形成了線上線下一體的需求收集渠道，最終形成面向基層的需求清單。

西南街道通過社區(qū)黨委發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)資源清單與需求清單的有效對(duì)接。其中，建立在物業(yè)小區(qū)的各個(gè)黨群服務(wù)陣地，也成為服務(wù)清單落實(shí)的重要保障。

橋頭社區(qū)黨委每季度召開黨群聯(lián)席會(huì)議收集居民需求清單，鼓勵(lì)黨員積極認(rèn)領(lǐng)服務(wù)。下一步，橋頭社區(qū)黨委將通過發(fā)揮回社區(qū)報(bào)到的上千名在職黨員促進(jìn)黨建資源和服務(wù)多元化。

沙頭社區(qū)黨委則利用“三單”管理形成了關(guān)愛婦幼的特色品牌，通過鏈接社會(huì)力量提供多樣化服務(wù)。

作為西南街道舊城區(qū)，文鋒西社區(qū)黨委聚焦于老年人較多、老黨員比重高的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，利用“三單”管理集聚共建單位資源，確保服務(wù)到位。

作為三水首個(gè)樓宇黨支部，澳盈黨支部探索流動(dòng)黨員管理模式，在孵化園中通過黨建引領(lǐng)創(chuàng)客主動(dòng)投入黨群工作。疫情期間，澳盈黨支部率先減免租金，并積極籌措防疫物資馳援抗疫一線。

截至目前，西南街道已有800多家共建單位參與黨群共建活動(dòng)，提供了1000多項(xiàng)資源，并有效收集群眾需求300多項(xiàng)，推出的區(qū)域黨建共建服務(wù)活動(dòng)500多場次，包括黨群參觀學(xué)習(xí)、關(guān)愛困難家庭、送醫(yī)送餐服務(wù)、老年人健康體檢等內(nèi)容。

值得一提的是，西南街道“三單”管理黨建案例已獲得了2019年廣東省基層黨建十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例獎(jiǎng)?！巴ㄟ^資源清單統(tǒng)籌資源，做到心中有數(shù)，同步了解群眾需求，就可以無縫對(duì)接形成精準(zhǔn)服務(wù)?！蔽髂辖值傈h工委副書記陳國雄表示，西南街道推出“三單”管理重點(diǎn)就是要解決社區(qū)黨組織資源和統(tǒng)籌力不足的問題，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與社區(qū)管理和服務(wù)。

“三級(jí)”網(wǎng)格織密“三單”管理網(wǎng)絡(luò)讓黨群更親密

在北江社區(qū)時(shí)代城二期物業(yè)小區(qū)，黨群服務(wù)站、黨建宣傳欄、黨員樓長信箱和黨群服務(wù)亭，是西南街道“三級(jí)”網(wǎng)格在小區(qū)基層的直觀展示。西南街道通過社區(qū)黨委、物業(yè)小區(qū)黨支部、黨員樓長的“三級(jí)”網(wǎng)格管理模式，確保資源與需求實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)對(duì)接，讓“三單”管理落到實(shí)處。

據(jù)悉，北江社區(qū)于去年7月1日正式成立，人口7.8萬人，有黨員136名，居民組長和黨員樓長共200多人，是西南街道打造“和社區(qū)”的示范點(diǎn)。北江社區(qū)黨委書記倫惠霞表示，北江社區(qū)黨委依托物業(yè)小區(qū)打造黨群服務(wù)站，切實(shí)推動(dòng)黨員樓長制落地生根。在需求清單收集上，北江社區(qū)黨委在每一棟居民樓設(shè)置黨員樓長信箱，有效收集黨員群眾需求。并通過“雙群”聯(lián)動(dòng)，將需求與資源對(duì)接，形成有效服務(wù)。疫情期間，北江社區(qū)一名70多歲五保戶不能出門生活不便，黨員樓長了解這一情況后，在紅色e站黨建智慧平臺(tái)提出居家養(yǎng)老的需求清單，社工機(jī)構(gòu)作為共建單位第一時(shí)間對(duì)接形成服務(wù)清單。

5月下旬，北江社區(qū)時(shí)代城第二黨支部黨群服務(wù)站正式揭牌投入使用，該物業(yè)小區(qū)黨員樓長第一次工作協(xié)調(diào)會(huì)議召開，為西南城市社區(qū)基層黨建亮出了一張嶄新的“紅色名片”。

據(jù)悉，北江社區(qū)黨委設(shè)有8個(gè)物業(yè)小區(qū)黨支部，其中時(shí)代城第二黨支部由居住在時(shí)代城二期的29名黨員組成。為有效推進(jìn)“三級(jí)”網(wǎng)格管理工作，物業(yè)小區(qū)選出33名黨員樓長，在物業(yè)小區(qū)宣傳欄落實(shí)黨員樓長信息公示，在每棟樓設(shè)置黨員樓長信箱，讓群眾更好地監(jiān)督黨員，讓黨員更自覺地參與小區(qū)治理事務(wù)。

作為中心城區(qū)，西南街道基層治理面臨更多挑戰(zhàn)。西南街道通過“三級(jí)”網(wǎng)格推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，探索“自治 共治”，建強(qiáng)基層治理載體平臺(tái)。

“三級(jí)”網(wǎng)格中，一級(jí)網(wǎng)格為社區(qū)黨委，二級(jí)網(wǎng)格為物業(yè)小區(qū)黨支部，三級(jí)網(wǎng)格為黨員樓長，共同打通城市基層黨建的神經(jīng)末梢。其中，西南街道增強(qiáng)社區(qū)“大黨委”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立完善社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，要求社區(qū)“兩委”干部掛鉤物業(yè)小區(qū)或片區(qū)黨支部；實(shí)施由社區(qū)黨委牽頭，轄區(qū)各共建單位參與的區(qū)域共建工作，建立區(qū)域黨建共建聯(lián)席會(huì)議委員會(huì)，目前12個(gè)社區(qū)已經(jīng)建立共建聯(lián)席會(huì)議委員會(huì)，并溝通聯(lián)系800多家共建單位。

在織密第二級(jí)網(wǎng)格上，物業(yè)小區(qū)黨支部通過宣傳欄營造氛圍、黨群服務(wù)站建設(shè)陣地、物業(yè)小區(qū)黨支部委員分片掛鉤與黨員樓長組成工作小組的方式讓城市黨建有氛圍有陣地有抓手。今年，西南街道將在物業(yè)小區(qū)黨支部逐步建設(shè)黨群服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，讓黨員樓長議事有地方，溝通有平臺(tái)，做事有指引。

此外，西南街道建立黨員激勵(lì)機(jī)制。探索黨員、黨員樓長、在職黨員積分管理機(jī)制，通過以積分換取獎(jiǎng)勵(lì)形式增強(qiáng)黨員參與服務(wù)積極性；建立對(duì)黨員的關(guān)懷機(jī)制，讓黨員無后顧之憂，提升參與基層治理的熱情。目前，西南街道已發(fā)動(dòng)認(rèn)領(lǐng)樓長崗位1000多人，由黨員樓長牽頭建立“業(yè)主群”；由社區(qū)黨委牽頭建立“樓長群”，利用“雙群”有效收集群眾需求。

今年，西南街道城市黨建將以問題導(dǎo)向，通過“三單”管理 “三級(jí)”網(wǎng)格的“三三”工作模式，全面提升城市黨建水平打造“和社區(qū)”。具體而言，西南街道“和社區(qū)”建設(shè)將以北江社區(qū)作為示范點(diǎn)，12個(gè)社區(qū)共同構(gòu)筑和美環(huán)境、和諧氛圍，滿足群眾的期待。

在“和社區(qū)”打造中，西南街道將繼續(xù)織密“三級(jí)”網(wǎng)格，更好地發(fā)揮社區(qū)黨委、小區(qū)物業(yè)黨支部、黨員樓長作用。陳國雄表示，西南街道將繼續(xù)探索城市黨建的發(fā)展之路，把黨的組織工作進(jìn)一步覆蓋到物業(yè)小區(qū)，在轄區(qū)打造以黨組織為龍頭、各物業(yè)小區(qū)和共建單位聯(lián)合服務(wù)群眾的紅色陣地，積極開展豐富多彩的黨群共建活動(dòng)，讓社區(qū)民眾在黨的引領(lǐng)下更有幸福感、獲得感。

撰文：魏英 錢鳳嬋