華山監(jiān)獄有這樣一位最忙碌的人，戴一副黑框眼鏡，黑瘦黑瘦，老成持重；年齡不大，但閱歷豐富，從警28年，歷任副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、勞動(dòng)改造科副科長(zhǎng)（正科級(jí)）、分廠副廠長(zhǎng)（正科級(jí)）、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、指揮中心主任等職務(wù)；沒(méi)有當(dāng)過(guò)兵，卻擁有軍人的作風(fēng)，他就是華山監(jiān)獄指揮中心黨支部書(shū)記、主任姜建文。

把勁頭鼓足

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1991年，姜建文從陜西省化工學(xué)校畢業(yè)來(lái)到華山監(jiān)獄工作。他常說(shuō)，自己是農(nóng)民的兒子，這份工作來(lái)之不易，自己很知足也很珍惜。他還說(shuō)，人可以平凡，但不能平庸；要干，就努力去干好。他是這么說(shuō)的，也是這么做的。28年來(lái)，他堅(jiān)決服從安排，黨委指到哪里，他就打到哪里，干一行、鉆一行、精一行，在平凡中歷練精彩。

1993年至1997年間，他在生產(chǎn)硫酸車(chē)間工作。設(shè)備定期檢查維修是硫酸生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全與產(chǎn)品最終質(zhì)量穩(wěn)定的保障，每次檢修，總是親自參與。他爬過(guò)最高的煙囪，鉆過(guò)最危險(xiǎn)的塔罐，爬高鉆低，親力親為，一絲不茍。加班是常態(tài)，被硫酸灼傷過(guò)，被電焊刺過(guò)眼，甚至差點(diǎn)引起觸電危險(xiǎn)。一次緊急檢修中，他連續(xù)工作兩天兩夜，因過(guò)度疲勞而暈倒，倒地的那一瞬間下意識(shí)地伸手去抓一個(gè)借力點(diǎn)，而這個(gè)借力點(diǎn)離電柜的鋁排不到一公分。那時(shí)，他積極探索，改進(jìn)設(shè)備，創(chuàng)新工藝，利用現(xiàn)有資源，發(fā)明立式鏈條破碎機(jī)，提高磷肥破碎效率，磷肥包裝實(shí)現(xiàn)量的突破與質(zhì)的飛躍。負(fù)責(zé)顆粒磷肥生產(chǎn)期間，還將改進(jìn)工藝和方法寫(xiě)成論文，發(fā)表在全國(guó)性雜志《硫酸與復(fù)肥》，引起較大反響，天津某生產(chǎn)磷肥企業(yè)慕名前來(lái)參觀交流。

2012年至2013年，他在政治處工作時(shí)，執(zhí)筆起草《陜西省華山監(jiān)獄目標(biāo)責(zé)任考核方案》，被同事戲稱為“姜一案”，該《考核方案》雖經(jīng)多次修改，但目前仍在使用。2013年，他再次被委以重任，擔(dān)任五監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)；2015年底擔(dān)任八監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)。其實(shí)，他兩次擔(dān)任不同監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)，都是在監(jiān)區(qū)停滯不前的情況下被黨委派去“救場(chǎng)”，但他能頂住壓力、通盤(pán)考慮、創(chuàng)新理念、統(tǒng)籌兼顧，硬是把兩個(gè)落后監(jiān)區(qū)，短時(shí)間調(diào)教成為監(jiān)獄先進(jìn)。現(xiàn)在，第五、第八監(jiān)區(qū)已合二為一，各項(xiàng)工作仍在全監(jiān)領(lǐng)先。由于他擅長(zhǎng)監(jiān)區(qū)工作，被大家譽(yù)為“第一監(jiān)區(qū)長(zhǎng)”。

把目標(biāo)定好

“少年得志而又大器晚成”。姜建文20出頭就擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而真正展露才華，卻是他擔(dān)任監(jiān)區(qū)長(zhǎng)時(shí)期，這時(shí)，他已過(guò)不惑之年。

堅(jiān)持黨建領(lǐng)航。作為黨支部書(shū)記，他充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，下決心、創(chuàng)思路、定目標(biāo)、強(qiáng)推進(jìn)，確立監(jiān)區(qū)規(guī)劃、管理目標(biāo)和管理理念，著力構(gòu)建政治引領(lǐng)、黨建特色的監(jiān)區(qū)文化，努力培養(yǎng)主動(dòng)向上的奮斗精神，傾心盡力把監(jiān)區(qū)建設(shè)成為警察實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的樂(lè)土，促進(jìn)黨員干部樹(shù)立新時(shí)代、新思想、新征程理念，不斷提升黨員身份意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。實(shí)踐中，實(shí)行警察包線管理，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，與罪犯改造、遵紀(jì)守規(guī)、完成任務(wù)等情況掛鉤，并予以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，提高每名警察工作積極性主動(dòng)性，責(zé)任心得到強(qiáng)化，整體管理水平得以提升。同時(shí)，注重人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)。他從97年擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)就常給年輕人壓擔(dān)子、提供成長(zhǎng)平臺(tái)，讓年輕人在鍛煉中成長(zhǎng)，現(xiàn)在已有多人走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。

推進(jìn)文化建設(shè)。注重教育為本，善于運(yùn)用“兩度”，即“一手抓力度，一手抓溫度”來(lái)幫助罪犯改造，做到懲與教不分，嚴(yán)和愛(ài)并行。對(duì)于有破壞行為、屢教不改的頑危罪犯，該禁閉的禁閉，該嚴(yán)管的嚴(yán)管，絕不手軟；對(duì)于認(rèn)罪悔罪、表現(xiàn)良好的改造積極分子，給予關(guān)心、獎(jiǎng)勵(lì)，絕不吝嗇。他不放棄任何一名罪犯，關(guān)心每一名罪犯，做好耐心細(xì)致的教育工作，解決每一名罪犯存在困難，使多名“難頑壞”罪犯，端正改造態(tài)度，認(rèn)罪悔罪，積極投身正常改造。同時(shí)，狠抓罪犯行為養(yǎng)成，提高罪犯?jìng)€(gè)人素養(yǎng)，提升規(guī)范化管理水平?！芭c人斗，其樂(lè)無(wú)窮”，在他面前似乎沒(méi)有困難可言，多年來(lái)，他將裝瘋賣(mài)傻的王某、性格暴躁的張某、精神異常的曹某等頑危罪犯轉(zhuǎn)化成正常甚至積極改造的罪犯。注重文化改造，在監(jiān)區(qū)內(nèi)創(chuàng)建《彩虹報(bào)》，刊登干警寄語(yǔ)與文章、罪犯文章與改造心得、生日祝福、監(jiān)獄重大活動(dòng)、法律常識(shí)、名人名言等；因地制宜，利用監(jiān)區(qū)閑置通道建設(shè)文化長(zhǎng)廊，懸掛寫(xiě)有正能量故事的牌匾；探索創(chuàng)立“正氣能量角”，每天讓表現(xiàn)良好的罪犯在隊(duì)伍面前分享改造感悟，使其全面參與自我改造。

創(chuàng)新勞務(wù)加工模式。以“保安全、抓質(zhì)量、促效益、創(chuàng)精品、守信用”為原則，真抓實(shí)干，出臺(tái)干警管理制度，突出勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)直接管理、精細(xì)管理，實(shí)行目標(biāo)激勵(lì)，開(kāi)拓創(chuàng)新；在罪犯間開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，及時(shí)兌現(xiàn)承諾，形成你追我趕的良好勞動(dòng)改造氛圍；每人都制定一個(gè)五年長(zhǎng)期目標(biāo)，然后每年再制定一個(gè)短期目標(biāo)，且張榜公示，促使每個(gè)人能為實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)努力改造。2013年前，監(jiān)獄與甲方簽訂的合同模式是“包底 計(jì)件”，即不管甲方產(chǎn)量任務(wù)完成與否，甲方須支付監(jiān)獄包底金額，超過(guò)產(chǎn)量任務(wù)的部分實(shí)行計(jì)件計(jì)酬。因?yàn)楹霞s不平等性，監(jiān)獄頻繁更換甲方，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)受到嚴(yán)重影響。為尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)合作模式，當(dāng)年，他在自己監(jiān)區(qū)與甲方簽訂只計(jì)件計(jì)酬不包底的合同模式，經(jīng)過(guò)提高管理水平、改進(jìn)工藝，年底順利完成監(jiān)獄下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)區(qū)監(jiān)管改造和經(jīng)濟(jì)效益并駕齊驅(qū)、兩翼共舞的好局面。他成為監(jiān)獄第一個(gè)“吃螃蟹”的人，也為監(jiān)獄探索與甲方的合約模式提供參考經(jīng)驗(yàn)。2018年，監(jiān)獄所有主業(yè)監(jiān)區(qū)全部實(shí)行計(jì)件計(jì)酬的模式。

把責(zé)任壓實(shí)

2018年，華山監(jiān)獄被確立為全國(guó)首批示范監(jiān)獄，建成高效運(yùn)行的指揮中心勢(shì)在必行。2018年2月，經(jīng)監(jiān)獄黨委研究，他走馬上任，迅速調(diào)整工作思路，主動(dòng)學(xué)習(xí)探索，緊緊圍繞監(jiān)獄工作大局和創(chuàng)建示范監(jiān)獄目標(biāo)，完善黨建，建章立制，明確職責(zé)，建立科學(xué)值班模式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升實(shí)戰(zhàn)化水平，發(fā)揮龍頭作用，讓制度長(zhǎng)牙帶電，既要“硬度”又要“溫度”。同時(shí)，與地方各部門(mén)盡快形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，定期舉行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處突演練，實(shí)現(xiàn)大穩(wěn)定大安全。尤其，他與同事們加班加點(diǎn)，歷時(shí)兩個(gè)月，完成近6萬(wàn)字的《指揮中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行工作手冊(cè)》，共計(jì)七篇，包含56項(xiàng)制度流程模板、25個(gè)應(yīng)急預(yù)案、7章28條運(yùn)行方案，確保指揮中心各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。目前，指揮中心每天24小時(shí)視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成《指揮中心信息日?qǐng)?bào)》，群發(fā)給各監(jiān)區(qū)第一責(zé)任人，涉及的問(wèn)題分別報(bào)送給各職能科室，由職能科室進(jìn)行扣罰處理，每月完成信息月報(bào)，報(bào)送相關(guān)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，每天向省局總值班室和指揮中心報(bào)告相關(guān)情況，并進(jìn)行重要信息快報(bào)3次，及時(shí)接受司法部和省局視頻點(diǎn)名。特警隊(duì)堅(jiān)持每天不少于5次現(xiàn)場(chǎng)巡查，堅(jiān)持夜晚每小時(shí)對(duì)罪犯安全員視頻點(diǎn)名。2018年協(xié)助監(jiān)區(qū)押解罪犯進(jìn)行外診20余人次，對(duì)住院罪犯進(jìn)行管控10余人次。同時(shí)，落實(shí)省局六項(xiàng)規(guī)定，每晚兩名特警隊(duì)員同時(shí)對(duì)獄內(nèi)重要設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行巡查。截至今年上半年，指揮中心完成應(yīng)急處突2次，各類演練30余次。

今年“智慧監(jiān)獄”創(chuàng)建期間，指揮中心是主戰(zhàn)場(chǎng)，特別是最后期一個(gè)星期，他早上6、7點(diǎn)上班，晚上到凌晨以后休息，既要完成分配給自己的創(chuàng)建任務(wù)，又要做好服務(wù)保障工作，還要培訓(xùn)指揮中心人員熟悉各類新業(yè)務(wù)。3月5日，華山監(jiān)獄一舉通過(guò)司法部驗(yàn)收，被命名為全國(guó)首批智慧監(jiān)獄示范單位，他與指揮中心一班人功不可沒(méi)。

他常說(shuō)，基層領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該成為拉車(chē)者，不僅要使出渾身勁數(shù)，還要掌握好方向。他嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨規(guī)黨紀(jì)。他秉公執(zhí)法、廉潔從警，從未發(fā)生過(guò)一起執(zhí)法失誤或偏差，未發(fā)生一起監(jiān)管事故，其所在單位也未發(fā)生一起警察執(zhí)法責(zé)任事件，從2013年到2016年連年被評(píng)為先進(jìn)集體和優(yōu)秀黨支部，2017年被省局評(píng)為“精品監(jiān)區(qū)”。無(wú)論作為監(jiān)區(qū)長(zhǎng)，還是指揮中心主任，面對(duì)形形色色的“圍獵”，他一身正氣，不為利益動(dòng)其心，不為財(cái)物易其志，從不收受罪犯家屬吃請(qǐng)和財(cái)物。同時(shí)，他常常教育下屬和同志，保持清醒定力，對(duì)事業(yè)多一份執(zhí)著，對(duì)名利少一份熱衷，算好人生賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、得失賬，管好自己、也要管好家人。其實(shí)，他成功背后也付出許多艱辛，在2013年至2017年擔(dān)任監(jiān)區(qū)長(zhǎng)期間，住院三次，從未告訴任何人，也未請(qǐng)過(guò)一天假，利用晚上去醫(yī)院打吊瓶，若遇到值班，就在凌晨把吊瓶打完，然后當(dāng)天值班。由于長(zhǎng)期艱苦而超負(fù)荷工作，多年前已患高血壓、心律不齊、甲亢等疾病，可從未向組織提任何要求，身先士卒，率先垂范。許多干警都親眼看到他在身體不適時(shí)，臉上豆大汗珠往下掉，汗?jié)褚卤?，吞下大把藥片，喝口水又繼續(xù)工作。特別是在監(jiān)區(qū)工作時(shí)，大部分時(shí)間堅(jiān)守罪犯改造現(xiàn)場(chǎng)，親自落實(shí)直接管理，從星期一到星期五，幾乎每周高強(qiáng)度工作在70小時(shí)以上。

言則必行，行則將至。這不僅是姜建文工作的生動(dòng)寫(xiě)照，而且是他砥礪前行的堅(jiān)實(shí)足跡。2015年，他榮獲省總工會(huì)“陜西省勞動(dòng)競(jìng)賽標(biāo)兵”稱號(hào)，還被監(jiān)獄評(píng)為“第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”。2014至2017年，連年被監(jiān)獄評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，并被省局記個(gè)人三等功一次。2016年、2017年被監(jiān)獄評(píng)為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和榮獲集體二等功中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人，并被省局評(píng)為“敢擔(dān)當(dāng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)”。2017年被評(píng)為渭南市華州區(qū)優(yōu)秀黨組織書(shū)記、十九大安保工作先進(jìn)個(gè)人，并或得省局“百佳警察職工”榮譽(yù)稱號(hào)。2019年榮膺全國(guó)監(jiān)獄工作先進(jìn)個(gè)人。

作者：覃文民