陳春花:如何理解“管理控制”?(管理控制的三個步驟)
當我去企業(yè)做調(diào)研的時候,看到很多企業(yè)在管控制度上花費很多的精力,設立了非常多的制度體系,覺得有些偏差??刂撇⒉皇墙⒁惶字贫?,而是針對目標的立標、監(jiān)察、核對和修正的行為,其核心是標準化、量化、全程化。很多時候公司無法達成一致,并不僅僅是文化問題,也許是沒有形成共同的標準,無法用相同的體系來做評價,而其中的關鍵,就是如何理解“管理控制”。
控制是針對目標的管理行為
因為數(shù)字技術的影響,在管理中,人們越來越多探討“賦能”、“激活”,這也是我自己在組織的數(shù)字化轉型中探討的核心命題。但是,管理者也需要清醒地認識到,“組織管控”依然是一個重要的職能,因為管理控制是保障達成績效的核心職能之一。控制的重要性,我們可以用一張圖表示出來。
企業(yè)的規(guī)劃(包括目標、政策、程序),組織(包括機構設計、工作職務的規(guī)定)以及領導職能(包括職權劃分、員工激勵)如何轉換為組織與個人的績效,需要在實現(xiàn)的過程中由控制來衡量、核對和修正。
也就是說,如果沒有控制,企業(yè)的規(guī)劃無法變成企業(yè)的績效,組織管理過程以及領導職能的發(fā)揮,也無法與績效相關。
控制之所以有意義,是因為控制本身是一個過程,管理者在運用控制職能的時候,需要明確目標與計劃本身,需要保持管理活動的整個過程與目標和計劃保持一致,做到這一點,才能夠說控制的職能發(fā)揮得當。
所以理解控制,就會理解到控制在五個方面發(fā)揮作用。
第一,預防危機的出現(xiàn),因為有計劃的收集信息可防止重大事故之產(chǎn)生。
第二,使生產(chǎn)標準化,控制是需要把產(chǎn)品及提供的服務把標準化,從而盡量減少偏差。
第三,考核員工的績效,使員工的績效得到衡量與指導并使績效標準化,讓員工能夠有章可循,有依據(jù)去提升自己的行動。
第四,修訂/更新計劃,通過控制發(fā)現(xiàn)的偏差,可以迫使組織切實推行計劃,不至于到最后來不及調(diào)整。
第五,保衛(wèi)組織財產(chǎn),控制本身能夠很好監(jiān)督變化,具有預警和提示作用,這樣可以迫使管理者負起財務責任并保存資產(chǎn)。
控制職能從根本上理解,是預防風險,糾正偏差,確保目標與計劃實現(xiàn)的一個職能。
千萬不要把控制理解為是對人的控制,是一種針對人的管理行為。如果這樣理解就大錯特錯了,控制是一種針對目標的管理行為,是要求每一個管理行為需要不斷與目標、計劃核對與衡量,如果發(fā)現(xiàn)偏差就要及時糾正,這是控制作為重要職能的核心之所在。
所以,控制的過程由四個步驟構成。
第一步,建立工作目標及考核標準(立標);
第二步,測量實際績效(監(jiān)察);
第三步,將實際績效與目標及標準相比較(核對);
第四步,采取必要的行動(修正);
這四步的過程,就是一個不斷績效評估的過程,最終確保獲得組織及個人的績效。
我們可以這樣理解控制的過程,就是立標、監(jiān)察、核對和修正的過程。
- 立標要求建立具有挑戰(zhàn)性的但合理的績效(工作)目標;
- 監(jiān)察要求測量、收集、存儲以及傳達(反饋)有關個人或者組織轟動的資料;
- 核對則是將實際活動或者結果與預先計劃的活動或者結果相比較;
- 修正就是按照原來的計劃,修正偏差的活動。
當我去企業(yè)做調(diào)研的時候,看到很多企業(yè)在管控制度上花費很多的精力,設立了非常多的制度體系,覺得有些偏差。
“控制”并不是指如何建立一套制度,而是要形成一種工作習慣,也就是上面所說的的四個步驟,如果管理者能夠把上面所說的四個步驟做到位,并形成為如常的工作習慣,控制本身就會發(fā)揮作用。
核心要件:標準化、量化、全程化
控制之所以沒有很好發(fā)揮作用,是因為大部分管理者把控制理解為一套制度、體系和要求,卻沒有很好去理解控制的核心要件是什么。
在我看來,控制有三個核心要件,我稱之為:標準化、量化、全過程。
(1)標準化
控制首先需要表現(xiàn)為一系列的標準,只有這樣才可以衡量和核對。很多時候,中國企業(yè)無法發(fā)揮控制的職能,并不是因為其他的原因,而是因為有制度無標準。
大家喜歡訂立制度與體系,但是卻不愿意去設立標準,我并不知道其中真的原因是什么,但是實際的情形是,很多企業(yè)并沒有自己的標準,也不習慣于去制定標準。
但是,如果沒有標準,控制職能的發(fā)揮是一句空話。以質(zhì)量控制為例,ISO質(zhì)量標準的建立,可以幫助企業(yè)真正管控好生產(chǎn)質(zhì)量,產(chǎn)品質(zhì)量,甚至是工作質(zhì)量。
(2)量化
標準化如何轉化為人們?nèi)粘5墓ぷ餍袨椋枰褬藴柿炕?,只有量化的標準才有被實施的可能,也才可以真正被檢驗和衡量。
一些相對控制職能發(fā)揮的相對好的企業(yè),都有一個共性,就是有量化的標準建設,當員工清晰知道自己工作的差距,了解公司對于工作質(zhì)量的要求,能夠檢驗和對照自己的行為,并采取適合的行為,就可以獲得績效。
中國企業(yè)在早期的時候,因為沒有標準,或者沒有量化的標準,在管理中,經(jīng)驗主義盛行,甚至在很多時候,需要依賴一個人自覺的行動與行為,依賴于人的判斷,無法真正實現(xiàn)管理控制。所以就會出現(xiàn),每次錯誤都無法得到及時糾正,而且同樣的錯誤一犯再犯,既浪費了資源,有傷害了員工的積極性,根本無法取得績效。
(3)全過程
控制需要讓最終的結果與預先設定的結果保持一致,所以控制的第三個要件就是全過程。這個部分也是很多企業(yè)容易出問題的地方。
一些管理者在管理過程的初期,對于計劃與目標還比較熟悉,并愿意保持一致,但是當遇到了困難,或者時間周期加長,就把預先設定的目標與計劃完全忘記了,甚至有些是選擇忘記,這個時候是需要管理控制發(fā)揮作用的,所以控制需要全過程。
強調(diào)控制三個要件,是為了讓管理者理解控制職能是一個需要設立標準,進行檢驗與衡量,并貫穿管理活動的全過程。這三個要件缺少任何一個,管理控制都不會發(fā)揮效果,也就無法確保組織與個人獲得績效。
有效控制的四個習慣
有效的控制包括了一系列的內(nèi)容,績效考核制度、報酬和獎勵制度、員工紀律制度、目標管理制度、預算和管理信息制度、生產(chǎn)和操作控制制度等等,其基礎是全面預算管理。
如何做到控制,是控制管理中最重要的部分,大部分企業(yè)在今天的都在實施全面預算管理,但是真正要取得成效,還需要有四個習慣的改變。
(1)思維習慣的改變
要做有效的控制管理,首先第一點應該是一個思維習慣的改變,就是不要把預設的目標和計劃,特別是預算看成是一個財務的工作,預算其實最重要的是你的思維習慣。
預算設計目標用戰(zhàn)略做起點,不是用已完成的數(shù)據(jù)做起點,如果做不到這一點,控制管理就無法達成,因為你的預算不以戰(zhàn)略目標為起點,這本身已經(jīng)和目標產(chǎn)生偏差。
所以大家思維習慣一定要改過來,就是預算起點是戰(zhàn)略,請大家記住與環(huán)境沒有關系,與行情沒有關系,與你的歷史沒有關系,與什么有關系?跟目標有關系,所以叫“預則立”。這是第一個思維的改變。
(2)行為習慣的改變
行為的第一個改變,就是不要跟自己的過去比,要跟市場當中的競爭力比較,跟行業(yè)平均水平去做比較。
行為的第二個改變,很清楚地知道,你在做什么?如果要市場占有率增長,核心關鍵要素是什么?知道這些之后,行為是會跟著變,當你這樣變的時候,你就會發(fā)現(xiàn),你會很清楚知道預算、考核是拿來干什么。
第三個行為習慣是非常關鍵的,做全面預算管理,一定要讓所有的資源放在產(chǎn)生價值的地方去,放在實現(xiàn)計劃與目標的方向上去。換句話說不產(chǎn)生價值的地方,不與目標與計劃相關的地方,不應該給資源,只有這樣預算才是有用的。能產(chǎn)生效益的時候才動用資源,要有這個能力和行為習慣,要有這樣的控制習慣。
(3)評價習慣的改變
控制管理第三個要改變的就是評價習慣的改變。我觀察大家發(fā)現(xiàn),在經(jīng)營當中,管理者會簡單地用財務指標做評價,而不是用經(jīng)營標準做評價,只是滿足于財務指標的理解,卻忽略了計劃與目標所設立的其他標準。
有些時候,我也的確反對只談論KPI,人們在管理習慣上,只對KPI負責,似乎這樣做也沒有什么錯誤。但是,如果只考慮KPI,就要求每一個需要關注的地方都需要進行考核,沒有設立KPI的地方,大家就會忽略,這樣的評價習慣,導致了控制出現(xiàn)偏差,因為管理過程中并不是所有的要素都能夠納入KPI,相反,很多過程要素是無法用KPI來表達的,這也是為什么管理控制如此重要,就是控制本身就是一個過程。
所以,需要大家養(yǎng)成用目標達成,計劃達成來做評價,而不是僅僅只看KPI和財務數(shù)字,而是全面實施計劃管理。
(4)對話習慣的改變
控制管理,核心是組織上下要養(yǎng)成同一個對話體系,就是用共同的標準來對話。
企業(yè)進行控制管理,這樣就有共同的對話體系了,大家講一樣的標準、關注共同的要素、有相同的認知。不要你說你的,我說我的,這樣就可以讓整個經(jīng)營管理進入一個非常容易理解的狀態(tài),這種理解就會達成共識,有了共識就可以解決問題。
很多時候公司無法達成一致,并不應該完全歸結為文化的問題,也許是并沒有形成共同的標準,無法用一套相同的評價體系來做出評價。如果標準缺失,評價不一致,是無法對話并形成共識的,這一點顯得尤為重要。
進行有效的管理控制,需要這四個習慣的改變,就是思維習慣、行為習慣、評價習慣與對話習慣的改變,我希望管理者能夠徹底改變。我認為一家企業(yè)能夠真正做好的共同基礎,就是預算與控制。(本文完)