大學(xué)校長(zhǎng)和大學(xué)黨委書記，一個(gè)主管大學(xué)行政工作，一個(gè)主持黨委全面工作。然而，大學(xué)的具體工作，更多的是需要大學(xué)的各個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人去組織和推動(dòng)。問題來了：大學(xué)校長(zhǎng)和黨委書記，誰有資格任免大學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人？

對(duì)于這個(gè)問題，很多人的反應(yīng)是，肯定是大學(xué)黨委書記才有資格任免內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。他們的理由也很簡(jiǎn)單：黨管干部。按照干部管理權(quán)限，對(duì)于公辦大學(xué)而言，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理權(quán)限，不在校黨委。但是，大學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的干部管理權(quán)限，通常由校黨委自行研究決定。因此，作為校黨委的“一把手”，在有些人看來，大學(xué)黨委書記，當(dāng)然是任免內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的不二人選。

但是，也有人認(rèn)為，我國(guó)的大學(xué)，實(shí)行的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在大學(xué)的方方面面，我們都能看到校長(zhǎng)發(fā)揮的作用。而且，校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人。校長(zhǎng)行使高等教育法等規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。因此，如果大學(xué)任免內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，需要“一把手”簽字，那么，簽字權(quán)應(yīng)該握在校長(zhǎng)手上，而不是黨委書記手上。

到底哪一種說法才是正確的呢？答案在中辦印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》里面。這份重要文件明確規(guī)定：高校校長(zhǎng)任免內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

有的朋友看到這一條覺得不理解，認(rèn)為由校長(zhǎng)任免內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，是不是和“黨管干部”的原則相沖突呢？其實(shí)，并不沖突。在高校，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的研究和決定權(quán)，在校黨委。也就是說，在校黨委已經(jīng)研究決定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人之后，再由校長(zhǎng)履行法定程序任免。因此，大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免權(quán)，與大學(xué)黨委會(huì)對(duì)于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的研究決定權(quán)，完全不沖突。

實(shí)際上，不僅僅內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由大學(xué)校長(zhǎng)任免，大學(xué)要不要聘任教師或解聘教師，也由校長(zhǎng)來聘任或解聘。但是，涉及到大學(xué)的人才工作規(guī)劃和重大人才政策，是由校黨委會(huì)研究決定的。一定程度上，校長(zhǎng)是在具體組織實(shí)施學(xué)校黨委有關(guān)決議，這才是高校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的應(yīng)有之義。對(duì)此，你清楚了嗎？