11月28日，陜西省十四屆人大常委會第六次會議分組審議了《陜西省科學(xué)技術(shù)進步條例(修訂草案修改稿)》(以下簡稱“《修訂草案修改稿》”)及省人大法制委員會審議結(jié)果的報告?！缎抻啿莅感薷母濉穼ν七M西安“雙中心”建設(shè)、加強秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)及科技人員評價等內(nèi)容作出規(guī)定。

在“雙中心”建設(shè)方面，《修訂草案修改稿》提出，本省加強西安綜合性國家科學(xué)中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在創(chuàng)新平臺布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、人才隊伍建設(shè)等方面給予支持，強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮其創(chuàng)新引領(lǐng)、輻射帶動、開放合作的作用，參與國際科技合作與交流，融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

西安綜合性國家科學(xué)中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心加強戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新體系建設(shè)，圍繞重點科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，整合科技創(chuàng)新資源，建好國家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和新型實驗室體系，建設(shè)國家重要科學(xué)研究和文化教育中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)基地。

關(guān)于加強秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)方面，《修訂草案修改稿》提出，省人民政府應(yīng)當(dāng)加強秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，推進體制機制和政策制度創(chuàng)新，推廣新型產(chǎn)學(xué)研用合作模式，加強創(chuàng)新資源聚集和科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)全省區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

支持各類科技創(chuàng)新改革舉措在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺先行先試，鼓勵設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

構(gòu)建秦創(chuàng)原創(chuàng)新交流合作平臺，支持與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新資源聚集區(qū)建立合作機制。

除此之外，在分配激勵方面，《修訂草案修改稿》規(guī)定科學(xué)技術(shù)人員獲取職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中的現(xiàn)金獎勵，獲取轉(zhuǎn)化科技成果所得股權(quán)激勵收益，按照國家規(guī)定享受稅收減免或者遞延繳納等優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的地方探索高層次緊缺人才的財政補貼政策。

鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵科學(xué)技術(shù)人員。

《修訂草案修改稿》還明確，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育力度，建立科技型企業(yè)梯次培育體系，推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、上市企業(yè)，落實國家和地方支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)優(yōu)惠政策，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進服務(wù)等方面給予支持。對承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目的科技領(lǐng)軍企業(yè)，可以運用財政資金予以相應(yīng)的獎勵或者補助。

在科技人員評價方面，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的科學(xué)技術(shù)人員進行分類評價，完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科學(xué)技術(shù)人員評價機制。不以論文、職稱、學(xué)歷、獎勵等作為申報科學(xué)技術(shù)人才項目的主要依據(jù)或者限制條件。

華商報記者 郭蓉

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