國家民委科研項目管理辦法

（2012年12月7日中華人民共和國國家民族事務(wù)委員會令2012年第2號公布?根據(jù)2017年3月7日《國家民委關(guān)于修改<國家民委科研項目管理辦法>的決定》修訂?自2017年3月7日起施行。）

第一章 總則

第一條　為進一步加強國家民委科研項目管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條　國家民委科研項目堅持全面開放原則，公平競爭，擇優(yōu)立項。

第三條　國家民委科研項目分為招標(biāo)項目、委托項目和后期資助項目等類別。

第四條　國家民委成立科研項目管理辦公室，負責(zé)科研項目的統(tǒng)一管理。國家民委科研項目管理辦公室（以下簡稱管理辦公室）由國家民委民族理論政策研究室和教育科技司組成，民族理論政策研究室負責(zé)民族研究項目管理，教育科技司負責(zé)其他項目管理，對外統(tǒng)一使用國家民委科研項目管理辦公室名稱。

國家民委機關(guān)各部門因工作需要設(shè)立科研項目的,應(yīng)當(dāng)委托管理辦公室辦理相關(guān)事宜。

第五條　國家民委科研項目管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

第六條　國家民委鼓勵合作攻關(guān)重大基礎(chǔ)研究項目和應(yīng)用研究項目，支持對民族工作決策具有重要參考價值的其他現(xiàn)實問題研究項目。

第二章 申請與立項

第七條　國家民委科研項目采取招標(biāo)和委托相結(jié)合的方式，實行項目主持人負責(zé)制。

第八條　管理辦公室于每年12月底前在國家民委網(wǎng)站發(fā)布下年度的《國家民委課題指南》，在規(guī)定期限內(nèi)受理項目申報。

第九條　申報國家民委科研項目的主持人應(yīng)符合以下條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律有關(guān)規(guī)定；

（二）一般應(yīng)為高校、科研院所等有關(guān)單位的正式在職職工，聘用職工應(yīng)與單位簽有正式協(xié)議；

（三）年齡一般不超過65周歲，鼓勵和扶持青年學(xué)者（40周歲以下）申報；

（四）申報自籌經(jīng)費項目，須有出資單位或個人的經(jīng)費有效資助證明。

第十條 申報國家民委科研項目應(yīng)填寫《國家民委課題申請表》并提供相關(guān)材料，經(jīng)項目主持人所在單位審查并簽署意見后，報送管理辦公室。

第十一條　具有下列情況之一者，取消申報資格：

（一）申報材料中有虛假內(nèi)容的；

（二）項目申請人嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德的；

（三）項目主持人承擔(dān)國家民委科研項目，尚未結(jié)項的。

第十二條　管理辦公室負責(zé)組織國家民委科研項目的立項評審。

（一）初核。管理辦公室按照本辦法第九至十一條的要求對課題申報材料進行審核。

（二）初審。管理辦公室組織成立專家組，對通過初核的申報材料實行活頁匿名評審。根據(jù)申報實際選出一定數(shù)量的申報材料進入復(fù)審。

（三）復(fù)審。管理辦公室組織專家組對進入復(fù)審的申報材料進行審核，復(fù)審采取分組投票方式進行。

（四）終審。管理辦公室將復(fù)審結(jié)果報終審專家評審，確定擬立項項目名單。

（五）公示。管理辦公室將終審專家確定的擬立項項目名單在國家民委網(wǎng)站進行公示，公示時間不少于5個工作日。

（六）立項。通過公示的擬立項項目，由管理辦公室及時發(fā)布立項公告。

第十三條　立項評審應(yīng)主要從以下幾方面進行評價判斷：

（一）項目設(shè)計的科學(xué)性、合理性；

（二）研究內(nèi)容的創(chuàng)新性及技術(shù)路線的可行性；

（三）項目主持人的科研能力及項目組成人員結(jié)構(gòu)的合理性；

（四）具備相關(guān)科研條件和研究基礎(chǔ)；

（五）項目研究經(jīng)費預(yù)算的合理性。

第十四條　參與評審的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，如有不當(dāng)行為，將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)立項的，由管理辦公室向項目主持人發(fā)出《國家民委科研項目立項通知書》。

立項時間以立項通知書發(fā)出之日為準(zhǔn)。

第十六條　項目主持人接到項目立項通知書后應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填寫《回執(zhí)》并簽字后寄回管理辦公室。逾期未簽者視為自動放棄。

第三章 進度管理與結(jié)項

第十七條　自然科學(xué)類的國家民委科研項目的研究時限一般為2年，最長不超過3年。社會科學(xué)類的一般為1年半，最長不超過2年。國家民委科研項目的研究時限均以立項通知書為準(zhǔn)。

第十八條　管理辦公室對項目進行全程跟蹤管理，對開題和課題進展情況實施抽查。

項目主持人所在單位科研管理部門要履行職責(zé)，對項目實施過程進行管理。

第十九條　凡有下列情形之一者，須由項目主持人提交書面申請，并經(jīng)所在單位同意，報管理辦公室審批：

（一）變更項目主持人；

（二）變更項目名稱；

（三）變更項目最終成果形式；

（四）變更項目研究內(nèi)容；

（五）變更項目管理單位；

（六）申請項目延期；

（七）申請撤銷項目。

第二十條　管理辦公室組織有關(guān)專家對項目最終研究成果進行鑒定，通過鑒定后方可結(jié)項。

（一）項目研究工作完成后，項目主持人填報《結(jié)項申請表》并提供相關(guān)材料，經(jīng)所在單位科研和財務(wù)部門審核合格后，報送管理辦公室；

（二）管理辦公室對《結(jié)項申請表》及相關(guān)材料進行審查，審查合格后送專家組進行鑒定；

（三）專家組應(yīng)對項目成果提出是否通過及相應(yīng)評級的鑒定意見；

（四）管理辦公室匯總專家鑒定意見，提出能否結(jié)項及相應(yīng)評級的意見；

（五）管理辦公室將鑒定結(jié)果在國家民委網(wǎng)站上公示，并通知項目主持人及其所在單位。

第二十一條　成果鑒定未能通過的，允許項目組在半年內(nèi)對成果進行修改，并重新申請鑒定。重新鑒定仍不能通過的，按撤項處理，且2年內(nèi)不得申請國家民委科研項目。

第二十二條　最終成果鑒定通過后，由管理辦公室負責(zé)辦理驗收結(jié)項事宜，發(fā)給《國家民委科研項目結(jié)項證書》。

第二十三條　凡有下列情形之一者，撤銷項目并公示：

（一）無特殊情況逾期不提交研究成果的；

（二）專家鑒定不合格并在延長期限（最長半年）結(jié)束后第二次鑒定仍不合格的；

（三）剽竊他人成果的；

（四）擅自變更計劃任務(wù)的；

（五）不提交經(jīng)費使用決算表，或經(jīng)費使用情況嚴(yán)重違反財務(wù)紀(jì)律的；

（六）其他違反本辦法規(guī)定的。

第四章 經(jīng)費管理

第二十四條　國家民委單獨設(shè)立科研項目專項經(jīng)費，年度規(guī)模根據(jù)實際情況確定。

管理辦公室負責(zé)對項目經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

項目主持人所在單位按財務(wù)制度要求對項目資助經(jīng)費實施具體管理；項目經(jīng)費不分撥給項目研究成員個人。

相關(guān)財務(wù)部門應(yīng)妥善保存項目資助經(jīng)費賬單，并有義務(wù)接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計。

第二十五條　管理辦公室根據(jù)核準(zhǔn)項目，將項目經(jīng)費撥到項目主持人所在單位的銀行賬戶，由所在單位統(tǒng)一管理。

項目資助經(jīng)費一次核定，一般分兩期撥付，包干使用，超支不補。首期撥付資助經(jīng)費的80%，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)鑒定合格的再撥付20%。鑒定為不合格的，不再撥付尾款。

第二十六條　具體經(jīng)費使用辦法、項目資金開支范圍參照《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》執(zhí)行。

第二十七條　項目主持人所在單位的科研管理部門，按國家有關(guān)規(guī)定提取管理費，用于項目日常管理、檢查和專家咨詢、評審等專用支出。管理費不超過項目經(jīng)費的5%。

第二十八條　項目主持人在本單位科研和財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按計劃自主支配項目經(jīng)費，嚴(yán)禁挪用。

依據(jù)相關(guān)財務(wù)規(guī)定嚴(yán)格使用經(jīng)費，在提交《結(jié)題申請表》時，應(yīng)同時提交資助經(jīng)費決算表。

第二十九條　項目成果通過驗收后，資助經(jīng)費有結(jié)余的，由項目主持人所在單位繼續(xù)用于開展研究工作，項目主持人有優(yōu)先使用權(quán)。

若項目研究成果通過審核驗收2年后結(jié)余資金仍有剩余的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定收回。

第三十條　對因故不能結(jié)項而導(dǎo)致撤項的，剩余經(jīng)費應(yīng)按原渠道返回管理辦公室。對無故不完成研究任務(wù)而導(dǎo)致撤項的，管理辦公室將追回全部已撥經(jīng)費。

第五章 成果應(yīng)用

第三十一條　項目成果通過鑒定，且不涉及國家秘密的，可公開出版或發(fā)表。未通過鑒定的，不能出版或發(fā)表。民族研究項目成果未經(jīng)管理辦公室同意，不得公開。

第三十二條　根據(jù)需要，可擇優(yōu)資助部分科研項目成果出版。

第三十三條　管理辦公室可推薦符合要求的項目成果直接進入國家民委優(yōu)秀科研成果的評獎程序。項目負責(zé)人提出申請的，可推薦參加國內(nèi)外各類評獎活動。

第三十四條　管理辦公室可通過要報、內(nèi)參等形式上報，加強對優(yōu)秀成果的宣傳、推廣和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

第六章 產(chǎn)權(quán)歸屬與保密

第三十五條　如無特殊約定，項目成果的著作權(quán)屬作者本人，成果完成1年內(nèi)國家民委有權(quán)優(yōu)先使用。成果正式出版或向有關(guān)部門報送時，需在醒目位置標(biāo)明“國家民委科研項目”相關(guān)字樣。

第三十六條　科研項目涉及國家秘密的，有關(guān)單位和人員應(yīng)切實做好保密工作。

第七章 附則

第三十七條　本辦法自公布之日起施行。

第三十八條　本辦法由國家民委科研項目管理辦公室負責(zé)解釋。