本報(bào)記者 周紅梅 通訊員 屈 敏

從利改稅、分稅制到營(yíng)改增、國(guó)地稅合并，每一次稅收制度改革，都是踏準(zhǔn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史步點(diǎn)，都是激昂社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革鼓點(diǎn)下的歷史跨越。

國(guó)稅地稅征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策，是順應(yīng)新時(shí)代轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、提升運(yùn)行效率，為構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的稅收治理體系而進(jìn)行的稅收征管體制的重要變革。

7月20日，隨著全區(qū)縣鄉(xiāng)級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)同步掛牌，廣西四級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)全部成立；10月25日，全區(qū)縣鄉(xiāng)級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”暫行規(guī)定平穩(wěn)落地，廣西稅務(wù)順利完成“改好省局樹(shù)樣板”與“市縣推進(jìn)全覆蓋”并行階段的主要改革任務(wù)，國(guó)稅地稅征管體制改革穩(wěn)步進(jìn)入新階段。

黨建領(lǐng)航 改革人心齊隊(duì)伍穩(wěn)

越是倡導(dǎo)改革，越要發(fā)揮黨的核心引領(lǐng)作用；越是在困難之時(shí)，越要扛起黨的旗幟往前行。

在國(guó)稅地稅征管體制改革中，玉林市稅務(wù)局聯(lián)合黨委副書記、副局長(zhǎng)陳建由正職轉(zhuǎn)為副職，但他并沒(méi)有因此懈怠消極。為了不影響改革，他把長(zhǎng)期患病在家的妻子從南寧接到玉林養(yǎng)病，為由正轉(zhuǎn)副的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率。陳建直言：“站位改，初心不改；職務(wù)變，使命不變。堅(jiān)決服從組織安排，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。”

此次征管體制改革，關(guān)乎近3萬(wàn)名稅務(wù)干部職工、150多萬(wàn)納稅戶及數(shù)千萬(wàn)繳費(fèi)人的切身利益。如何讓稅務(wù)隊(duì)伍聚攏不散？如何發(fā)揮好改革后稅務(wù)隊(duì)伍的最大合力服務(wù)好全區(qū)納稅人？自治區(qū)稅務(wù)局黨委書記湯志水認(rèn)為，必須緊緊抓住黨建引領(lǐng)這條主線，以黨建帶隊(duì)建，以黨建穩(wěn)人心，促進(jìn)隊(duì)伍大融合，激發(fā)1 1﹥2改革新動(dòng)力。（下轉(zhuǎn)第三版）

（上接第一版）

改革伊始，廣西稅務(wù)部門就以黨建定標(biāo)領(lǐng)航，通過(guò)開(kāi)展專題組織生活會(huì)、黨員承諾踐諾、談心談話等活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工“同心同向擁護(hù)改革、同力同行支持改革、同步同拍投身改革”，促使干部心往一處想、勁往一處使，提升改革中干部職工的向心力、凝聚力。

在柳州市柳南區(qū)稅務(wù)局辦稅大廳，機(jī)構(gòu)合并前就開(kāi)展了支部聯(lián)建。在改革過(guò)渡期，雖然黨組織還未進(jìn)行換屆選舉，但國(guó)地稅干部通過(guò)舉行“三會(huì)一課”、專題支部會(huì)議等，提前把業(yè)務(wù)和黨建工作結(jié)合起來(lái)，把解決群眾辦事的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題與自我查擺工作結(jié)合起來(lái)，同心同力提升業(yè)務(wù)能力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)服務(wù)納稅人。

改革之難難在一線，改革之穩(wěn)穩(wěn)在基層?！拔覀?cè)诨鶎右痪€工作的黨員，就像新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的毛細(xì)血管、末梢神經(jīng)，要將新稅務(wù)的好政策好服務(wù)及時(shí)輸送給納稅人?！庇窳质杏裰輩^(qū)稅務(wù)局南江稅務(wù)分局黨員張英禮用行動(dòng)踐行黨員承諾，在首個(gè)征期給納稅人逐個(gè)做申報(bào)提醒，細(xì)致地為納稅人答疑解惑。

資源整合，筑牢新機(jī)構(gòu)好“里子”

國(guó)稅地稅征管體制改革，除了人員整合，關(guān)鍵還有“事”的深度融合。納稅人在前臺(tái)辦稅的便捷體驗(yàn)，離不開(kāi)后臺(tái)征管體系的完善與升級(jí)，離不開(kāi)新機(jī)構(gòu)好“里子”的有力支撐。

為圓滿完成“廣西落地版征管改革方案及路線圖”重點(diǎn)任務(wù)，區(qū)稅務(wù)局以“大征管”的專業(yè)視角，第一時(shí)間組織全系統(tǒng)征管骨干力量，逐條逐項(xiàng)對(duì)照任務(wù)路線圖研討、細(xì)化、深化，印發(fā)了廣西改革國(guó)稅地稅征管體制業(yè)務(wù)實(shí)施工作方案，制作了極具針對(duì)性和操作性的征管業(yè)務(wù)作業(yè)圖，明確了58類改革事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的327項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作要求，著力解決業(yè)務(wù)過(guò)渡銜接中統(tǒng)一性、規(guī)范性問(wèn)題，為構(gòu)建優(yōu)化、高效、統(tǒng)一的稅收征管體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為確保新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后“金三”系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，保障第一個(gè)納稅申報(bào)期平穩(wěn)過(guò)渡，從組織人員培訓(xùn)到業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，從強(qiáng)化各類征管資源整合，到促進(jìn)征管部門、人員、設(shè)備優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，廣西稅務(wù)都進(jìn)行了嚴(yán)密籌劃，借改革之力促進(jìn)業(yè)務(wù)優(yōu)化提效，順利實(shí)現(xiàn)原國(guó)稅、地稅“金三”系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面共享、全面整合，以信息化技術(shù)“里子”的融合促進(jìn)了服務(wù)優(yōu)化。

從7月5日18時(shí)至7月6日零時(shí)，自治區(qū)、市、縣稅務(wù)局三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全力投入“金三”系統(tǒng)測(cè)試。經(jīng)過(guò)連夜奮戰(zhàn)，成功完成《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》《銀行經(jīng)收專用稅收繳款書》等表證單書開(kāi)具工作。7月6日一早，隨著朝陽(yáng)的升起，兩個(gè)“金三”系統(tǒng)融合落地，當(dāng)納稅人拿到標(biāo)注有新稅務(wù)機(jī)構(gòu)字樣的稅票時(shí)，忍不住贊嘆：“國(guó)地稅一夜之間就合到了一起！”

1 1﹥2，服務(wù)聚合體驗(yàn)更優(yōu)

“以前繳納增值稅需要到國(guó)稅，代扣代繳個(gè)人所得稅需要到地稅。國(guó)稅業(yè)務(wù)辦完，還得重新排隊(duì)辦地稅業(yè)務(wù)，遇到辦稅高峰時(shí)我們簡(jiǎn)直‘望號(hào)興嘆’。”

對(duì)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)成立，中國(guó)人保忻城支公司資深會(huì)計(jì)藍(lán)托武深有感觸地說(shuō)，“國(guó)地稅合并后最直接的好處，就是對(duì)接的行政主體減少了，一個(gè)窗口就可以繳齊所有稅費(fèi)，我們的工作量至少減少1/3?！?/p>

機(jī)構(gòu)合并后，廣西各地稅務(wù)部門秉持“機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)先行”理念，緊盯納稅人關(guān)注熱點(diǎn)，解決辦稅難點(diǎn)，打通服務(wù)堵點(diǎn)，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”“一窗通辦”，第一時(shí)間出臺(tái)50項(xiàng)便民惠民優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的“一號(hào)文件”，上線運(yùn)行“廣西稅務(wù)移動(dòng)辦稅平臺(tái)”，12366納稅服務(wù)熱線全面實(shí)現(xiàn)“一鍵咨詢”……通過(guò)統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，提升服務(wù)效率，持續(xù)把改革紅利體現(xiàn)在“神經(jīng)末梢”，以更貼心、更規(guī)范、更個(gè)性的服務(wù)，確保國(guó)稅地稅征管體制改革改出力度、改出溫度。

“申報(bào)界面又變了?！辟R州市大正會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)有限公司的葉會(huì)計(jì)打開(kāi)廣西壯族自治區(qū)網(wǎng)上稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)，界面又新增了“稅務(wù)登記”“認(rèn)定管理”“稅收優(yōu)惠”等模塊。近段時(shí)期來(lái)，網(wǎng)上稅務(wù)局不斷更新，不僅原國(guó)稅、地稅電子稅務(wù)局合二為一，在操作上更有了1 1＞2的效應(yīng)。例如網(wǎng)上申報(bào)不僅不用再分別登錄兩個(gè)網(wǎng)，甚至申報(bào)好增值稅后，附加稅費(fèi)就能自動(dòng)計(jì)算申報(bào)，無(wú)需納稅人再自行填寫。同時(shí)，電子稅務(wù)局功能也進(jìn)行了升級(jí)，新增有“三方協(xié)議申請(qǐng)”、發(fā)票代開(kāi)、代扣代繳等功能，擴(kuò)大納稅人“足不出戶”的辦稅范圍，讓納稅人充分感受到更高的辦稅效率。

“我剛在網(wǎng)上稅務(wù)局完成三方協(xié)議申請(qǐng)，以前要跑國(guó)稅、地稅和銀行三個(gè)地方才能完成的業(yè)務(wù)，今天動(dòng)動(dòng)手指就完成了！”葉會(huì)計(jì)開(kāi)心地說(shuō)，“辦稅體驗(yàn)越來(lái)越棒了！”

“作為納稅服務(wù)供給者，廣西稅務(wù)新機(jī)構(gòu)自成立后聚焦于滿足納稅人需求，著力于讓納稅人少跑、少報(bào)、少等，接續(xù)推出‘一次辦、網(wǎng)上辦、就近辦、馬上辦、一站辦、容缺辦’等‘六辦’服務(wù)清單，明晰了95%的模糊涉稅材料，減少了30%的報(bào)送資料，納稅人辦稅堵點(diǎn)逐項(xiàng)得到行之有效的解決?！睖舅f(shuō)。