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《河北省市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》印發(fā)(河北省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理規(guī)定)

河北省委辦公廳印發(fā)

《河北省市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》

河北日報訊 日前,省委辦公廳印發(fā)《河北省市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》,并發(fā)出通知,要求各地各部門認真遵照執(zhí)行。辦法全文如下。

河北省市級以下事業(yè)單位

領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法

(2020年4月7日中共河北省委常委會會議審議批準(zhǔn) 2020年4月15日中共河北省委辦公廳發(fā)布 2022年4月6日中共河北省委常委會會議修訂 2022年4月12日中共河北省委辦公廳發(fā)布)

第一章 總 則

第一條 為加強和改進事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制,建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍,根據(jù)中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省市級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市級以下人大常委會、政協(xié)、紀委監(jiān)委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,雄安新區(qū)黨工委、管委會直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人選拔任用工作按照本辦法第二章、第三章有關(guān)條款執(zhí)行。

第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點,遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律,激發(fā)事業(yè)單位活力,推動公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作中,堅持下列原則:

(一)黨管干部、黨管人才;

(二)德才兼?zhèn)?、以德為先,五湖四海、任人唯賢;

(三)事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜;

(四)注重實干擔(dān)當(dāng)和工作實績、群眾公認;

(五)分級分類管理;

(六)民主集中制;

(七)依規(guī)依法辦事。

第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),負責(zé)本辦法的組織實施。

第二章 任職條件和資格

第五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)思想政治素質(zhì)好,理想信念堅定,自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強,自覺貫徹執(zhí)行民主集中制,善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、團結(jié)協(xié)作、依法辦事、推動落實,工作實績突出,群眾威信高。

(三)專業(yè)素養(yǎng)好,熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,具有勝任崗位職責(zé)的專業(yè)知識和專業(yè)能力。

(四)創(chuàng)新意識強,勤于學(xué)習(xí),勇于探索,敢于攻堅克難,有開拓進取、追求卓越的韌勁,能夠切實推進技術(shù)、管理、制度等重要創(chuàng)新。

(五)事業(yè)心和責(zé)任感強,熱愛公益事業(yè);堅持以人民為中心的發(fā)展思想,求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為,忠實履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任;有斗爭精神和斗爭本領(lǐng)。

(六)正確行使職權(quán),堅持原則,帶頭踐行社會主義核心價值觀,恪守職業(yè)道德,嚴于律己,清正廉潔。

不同行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員基本條件應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本行業(yè)特點和要求。其中,宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅持政治家辦報辦刊辦臺辦新媒體,有強烈的意識形態(tài)陣地意識;高等學(xué)校和中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)認真貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,自覺落實立德樹人根本任務(wù);科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅持高水平科技自立自強的方向,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,尊重科研工作規(guī)律,弘揚科學(xué)家精神,自覺踐行創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民的價值理念;公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅持為人民健康服務(wù)的方向,有適應(yīng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的先進管理理念和實踐經(jīng)驗。

黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)自覺履行黨建工作“一崗雙責(zé)”,專職從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)當(dāng)熟悉黨建工作,善于做思想政治工作。

正職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊伍,民主作風(fēng)好。

第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

(一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

(二)提任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有5年以上工作經(jīng)歷;提任七級、八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有4年以上工作經(jīng)歷。

(三)從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)具有副職崗位2年以上任職經(jīng)歷;從下級正職提任上級副職的,應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位3年以上任職經(jīng)歷。

(四)主要以專業(yè)技術(shù)面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子行政正職、分管業(yè)務(wù)工作的副職一般應(yīng)當(dāng)具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。

(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

(六)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

第七條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人基本條件應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條規(guī)定;基本資格應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第一、二、三、五、六項規(guī)定,其中,負責(zé)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人,還應(yīng)當(dāng)具有與本崗位相關(guān)的專業(yè)教育背景或者具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。

第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人的,其任職資格一般應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第一、二、五、六項規(guī)定,并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷:

(一)到五級管理崗位的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),或者2年以上副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù);

(二)到六級管理崗位的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),或者5年以上中級專業(yè)技術(shù)職務(wù);

(三)到七級管理崗位的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),或者2年以上中級專業(yè)技術(shù)職務(wù);

(四)到八級管理崗位的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù),或者5年以上初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

其中,直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的,還應(yīng)當(dāng)具有一定的管理工作經(jīng)歷。

第九條 特別優(yōu)秀的,或者因國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務(wù)和省重要工作安排選拔高精尖缺人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人等工作特殊需要的,可以適當(dāng)放寬任職資格。

放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子正職或者六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)從嚴掌握,黨委(黨組)在作出任職、聘任決定前,應(yīng)當(dāng)事先報上一級組織(人事)部門同意。

第三章 選拔任用

第十條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。

第十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用,應(yīng)當(dāng)立足事業(yè)發(fā)展需要,充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,加強通盤考慮、科學(xué)謀劃,嚴格按照核定或批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進行,及時選優(yōu)配強,優(yōu)化年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu),增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。

第十二條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派方式進行。根據(jù)行業(yè)特點和工作需要,可以采取競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)、委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式產(chǎn)生人選。

領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且需要進一步比選擇優(yōu)的,可以通過競爭(聘)上崗產(chǎn)生人選;本地本部門沒有合適人選特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的,可以通過公開選拔(聘)產(chǎn)生人選;對人選資格條件要求較高特別是需要補充高層次緊缺專業(yè)人才,且本地本系統(tǒng)沒有合適人選的,可以通過委托相關(guān)機構(gòu)遴選產(chǎn)生人選。

第十三條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦,合理確定參加民主推薦人員范圍,規(guī)范談話調(diào)研推薦和會議推薦方式方法。

第十四條 確定考察對象,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和人選德才條件,將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮,深入分析、比較擇優(yōu)。

政治不合格、紀律規(guī)矩意識不強,工作中貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力、偏離正確方向,群眾公認度不高,上一年度考核結(jié)果為基本合格以下等次,有跑官、拉票等非組織行為,受到誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用,道德品行存在問題或者有學(xué)術(shù)、科研不端行為受到查處,有偽造學(xué)歷學(xué)位、獎勵證書、檔案材料等行為受到責(zé)任追究,以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的,不得作為考察對象。

第十五條 考察事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)選拔任用條件,結(jié)合行業(yè)特點和崗位要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,全面歷史辯證地作出評價,既重管理能力、專業(yè)素養(yǎng)和工作實績,更重政治品質(zhì)、道德品行、作風(fēng)和廉政情況,嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),防止簡單以票或者以分取人。

考察中應(yīng)當(dāng)堅持政治標(biāo)準(zhǔn),突出對人選政治素質(zhì)的考察,同時注重了解掌握其在重大斗爭、重點任務(wù)中的表現(xiàn)。

第十六條 選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作任前事項報告制度,嚴格遵守黨委(黨組)討論決定干部任免事項有關(guān)規(guī)定,按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見。

第十七條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員,結(jié)合行業(yè)特點和單位實際,逐步加大聘任制推行力度。對打破身份等限制選拔、面向社會公開選拔(聘)以及從國(境)外引進人才擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的,一般應(yīng)當(dāng)實行聘任制。

實行聘任制的,聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書等形式確定,根據(jù)需要可以簽訂聘任合同,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

第十八條 提任管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行任職前公示,公示期不少于5個工作日。

第十九條 提任非選舉產(chǎn)生的管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,實行任職試用期制度。試用期一般為1年。

第二十條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人選拔任用方式按照本辦法第十二條、第十七條規(guī)定執(zhí)行。主要以專業(yè)技術(shù)面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,可以根據(jù)工作需要積極探索有效辦法,搞活搞好內(nèi)部用人制度。

根據(jù)干部管理權(quán)限和事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制實際,實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制的,由黨委集體討論作出任免決定;實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制的,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對人選等情況進行充分溝通,由黨組織集體討論作出任免決定,或者由黨組織研究提出擬任人選、黨政領(lǐng)導(dǎo)會議集體討論,依規(guī)依法任免(聘任、解聘),根據(jù)工作需要,也可以由上級黨組織統(tǒng)籌管理,按照規(guī)定程序討論決定。

第二十一條 選拔任用工作具體程序和要求,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事業(yè)單位實際確定。

第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

第二十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制。

每個任期一般為3至5年。領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過10年,工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限。

領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,一般應(yīng)當(dāng)任滿一個任期。

第二十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期目標(biāo)責(zé)任制。

任期目標(biāo)的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)符合立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點,注重打基礎(chǔ)、利長遠、求實效。

領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子各項職責(zé),體現(xiàn)政治責(zé)任、事業(yè)發(fā)展、服務(wù)成效、管理創(chuàng)新、安全穩(wěn)定、人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、廉潔從業(yè)、黨的建設(shè)等內(nèi)容,具體內(nèi)容根據(jù)單位實際研究確定。領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)基礎(chǔ)上進行細化分解,結(jié)合崗位職責(zé)和分管工作制定。

第二十四條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管機關(guān)(部門)批準(zhǔn)或者備案,不涉密的在單位內(nèi)部公布。

制定任期目標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見,注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見。

第五章 考核評價

第二十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,主要是年度考核和任期考核,根據(jù)工作實際開展平時考核、專項考核。

年度考核和任期考核一般應(yīng)當(dāng)按照總結(jié)述職、民主測評、個別談話、了解核實、實績分析、形成考核結(jié)果等程序進行。年度考核一般在每年年底或者次年年初進行,任期考核一般結(jié)合換屆考察或者任期屆滿當(dāng)年年度考核進行。

第二十六條 對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,應(yīng)當(dāng)全面考核其政治思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的實際成效;對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,應(yīng)當(dāng)全面考核其德、能、勤、績、廉情況??己嗽u價以崗位職責(zé)、任期目標(biāo)為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),注重政治素質(zhì)、業(yè)績導(dǎo)向和社會效益,突出黨建工作實效。

積極推進分類考核,結(jié)合行業(yè)特點和事業(yè)單位實際,合理確定考核內(nèi)容和指標(biāo),注意改進考核方法,提高質(zhì)量和效率。

第二十七條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,注重吸收運用巡視巡察、審計、績效管理、工作督查、行風(fēng)評議、服務(wù)對象評價等成果,客觀公正地作出評價,形成考核評價意見,確定考核評價等次。

領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

平時考核、專項考核的結(jié)果可以采用考核報告、評語、等次或者鑒定等形式確定。

第二十八條 考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等的重要依據(jù)。

第六章 交流、回避

第二十九條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。交流的重點對象一般是正職領(lǐng)導(dǎo)人員,專職從事黨務(wù)工作、分管人財物的副職領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他因工作需要交流的人員。

第三十條 積極推進同行業(yè)或者相近行業(yè)事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流,統(tǒng)籌推進事業(yè)單位與黨政機關(guān)、國有企業(yè)、社會組織之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。

專業(yè)性強的領(lǐng)導(dǎo)人員交流,應(yīng)當(dāng)加強研判和統(tǒng)籌,注意發(fā)揮其專業(yè)特長。

第三十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流由黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限組織實施,嚴格把握人選的資格條件,領(lǐng)導(dǎo)人員個人不得自行聯(lián)系交流事宜。同一領(lǐng)導(dǎo)人員不宜頻繁交流。

第三十二條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避制度。有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職,不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在領(lǐng)導(dǎo)人員所在事業(yè)單位本級內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)以及分管聯(lián)系單位從事組織(人事)、紀檢監(jiān)察、審計、財務(wù)部門負責(zé)工作。

第三十三條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員履職回避制度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在履行職責(zé)過程中,涉及本人及其近親屬利害關(guān)系或者其他可能影響公正履行職責(zé)情況的,本人應(yīng)當(dāng)回避。

第七章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障

第三十四條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度,加強思想政治建設(shè)和能力培養(yǎng),強化分行業(yè)培訓(xùn),注重實踐鍛煉,提高思想政治素質(zhì)、專業(yè)水平和管理工作能力。

第三十五條 統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn),充分利用黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院等機構(gòu)資源,原則上每5年對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)全覆蓋。

第三十六條 注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強、善于改革創(chuàng)新的優(yōu)秀年輕人才,對經(jīng)過實踐考驗、各方面條件比較成熟的,按規(guī)定及時提拔使用。

第三十七條 任期結(jié)束后未達到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的,鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)本人實際和工作需要,作出適當(dāng)安排。

第三十八條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度,落實工資正常增長機制,根據(jù)事業(yè)單位類別和經(jīng)費來源等,結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平,使其收入與履職情況和單位長遠發(fā)展相聯(lián)系,與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

第三十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有以下情形之一的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵:

(一)在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的。

(二)在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中作出顯著成績和貢獻的。

(三)有其他突出事跡的。

注意通過表彰獎勵引導(dǎo)和促進領(lǐng)導(dǎo)人員在完成重點任務(wù)、推動加快科技自立自強、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、服務(wù)保障民生、維護社會穩(wěn)定等方面擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。

第四十條 加強對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的人文關(guān)懷,開展經(jīng)常性談心談話,及時了解情況,聽取意見建議,幫助解決實際困難。

第四十一條 堅持“三個區(qū)分開來”,按照有關(guān)規(guī)定做好容錯糾錯工作,寬容事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在改革創(chuàng)新中的失誤,營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的良好環(huán)境。

第八章 監(jiān)督約束

第四十二條 黨委(黨組)及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織(人事)部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,履行對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任。

第四十三條 監(jiān)督的重點內(nèi)容是:踐行“兩個維護”,對黨忠誠,貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署以及上級黨組織決定情況;依法辦事,執(zhí)行民主集中制,履行職責(zé),擔(dān)當(dāng)作為,行風(fēng)建設(shè),選人用人,國有資產(chǎn)管理,收入分配情況;落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,職業(yè)操守,以身作則,遵守紀律,廉潔自律等情況。

第四十四條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行機制和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負責(zé)人監(jiān)督制約機制,構(gòu)建嚴密有效的監(jiān)督體系。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動民主監(jiān)督、行政監(jiān)督司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)、形成合力,強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、談心談話、巡視巡察、提醒、函詢、誡勉等措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進行監(jiān)督。

嚴格落實干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、規(guī)范干部兼職、因私出國(境)和配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè),以及經(jīng)濟責(zé)任審計、問責(zé)等管理監(jiān)督有關(guān)制度。

第四十五條 完善事業(yè)單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制,實行權(quán)力清單制度,明確權(quán)力運行邊界、程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系,公開權(quán)力運行過程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)追責(zé)問責(zé)機制。

積極推行單位事務(wù)公開,發(fā)揮好職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會等組織在單位民主管理方面的作用,暢通職工群眾參與討論單位事務(wù)的途徑,拓寬表達意見的渠道。

第四十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,自覺檢查和及時糾正存在的問題。有違規(guī)違紀違法行為的,依規(guī)依紀依法給予處理、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 退 出

第四十七條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機制,促進領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進能出,增強隊伍生機活力。

第四十八條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:

(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的;

(二)年度考核、任期考核被確定為不合格的,或者連續(xù)2年年度考核被確定為基本合格的;

(三)解除聘任關(guān)系(聘任合同)或者聘任期滿不再續(xù)聘的;

(四)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;

(五)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的;

(六)因違規(guī)違紀違法應(yīng)當(dāng)免職的;

(七)因健康原因,無法正常履行工作職責(zé)1年以上的;

(八)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

第四十九條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序和辭職后從業(yè)限制等,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)人員特別優(yōu)秀的,根據(jù)工作需要和本人履職情況,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以延遲免職(退休)。

第五十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位從事專業(yè)工作的,由本單位黨委(黨組)研究并報上級組織(人事)部門同意,可以不再按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理。

第五十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保密責(zé)任,嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,落實脫密期管理相關(guān)要求。

第十章 附 則

第五十三條 省委組織部可以會同有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)中央有關(guān)政策規(guī)定和本辦法,制定完善有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體措施。

第五十四條 本辦法具體解釋工作由省委組織部承擔(dān)。

第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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