來源：人民網－遼寧頻道

日前，大連市稅務局加強財務管理內控機制建設的有關做法得到稅務總局有關領導的肯定，這一成果進一步增強了全局稅務人員縱深推進財務工作提質增效的斗志。

兩年來，大連市稅務局切實發(fā)揮黨建引領在財務工作領域的作用，創(chuàng)建政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部，夯實“規(guī)范高效、創(chuàng)新發(fā)展、服務保障、監(jiān)督管理”這四個推進財務管理轉型升級、提質增效的重要支柱，不斷提升財務管理水平，有力有效服務新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設。

夯根基：擦亮“紅品牌”，打出聯(lián)學聯(lián)建的黨建“組合拳”

為深化思想認識、提升政治站位，大連市稅務局財務管理處黨支部圍繞“四強”標準，始終將黨建引領放在首位，把政治標準和政治要求貫穿財務工作始終，充分發(fā)揮縱合優(yōu)勢，助力橫通聯(lián)動，實現(xiàn)黨建與財務工作同頻共振。

“今天既交流了思想，又融通了業(yè)務，特別是稅務部門介紹的留抵退稅政策運行情況和效應分析，對我們財政部門的工作開展十分有益!”大連市財政局有關負責人感嘆道。最近，一場“四強鑄魂 四柱興財”主題聯(lián)學聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動在大連萬達黨建共享中心開啟，來自大連稅務系統(tǒng)和大連市財政局的9個黨支部齊聚一堂，進一步實現(xiàn)了“縱合橫通強黨建”機制在財務條線的延伸。在以往日常聯(lián)系、工作通報、領導會商等工作交流機制運行的基礎上，此次活動進一步加深了大連市稅務部門與財政部門的溝通深度。

內外聯(lián)動、形式豐富的聯(lián)學聯(lián)建活動有效實現(xiàn)了“聚智匯力”。兩年來，大連市稅務局財務部門與稅務總局財務司、財政部大連監(jiān)管局等單位之間，大連稅務系統(tǒng)基層稅務局財務部門與橫向單位之間開展的一系列聯(lián)學聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動，都在著力構建財務條線資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高的長效工作交流機制，激發(fā)了黨員提升工作本領、轉變工作作風的自覺性和主動性。

以黨支部標準化規(guī)范化建設為抓手，大連市稅務局市、區(qū)兩級黨委選優(yōu)配強財務條線黨支部書記、委員，嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內制度，大力推進齊抓共管，在實際工作中深刻檢視支部堡壘是否戰(zhàn)斗得力、黨員先鋒是否勇當表率，切實構建了“理論研學一體化”模式、“縱合橫通強黨建”體系和“督導檢查出實效”格局，帶領黨員干部淬煉黨性修養(yǎng)、扛牢責任使命。在下苦功、見真章的過程中，“四強鑄魂 四柱興財”黨建品牌被進一步擦亮，政治意識在財務條線早已深入人心。

抓規(guī)范：點燃“紅引擎”，探索真抓實干的工作“新路徑”

在黨性作風的不斷錘煉下，大連市稅務局下大力氣建設制度型機關，財務條線黨員干部形成“全員參與、全情投入”的工作戰(zhàn)線，各項制度日趨規(guī)范，高效運轉。

市局黨委兩次修訂黨委工作規(guī)則，完善《黨委審議財務管理事項目錄清單》，做到逐級把關審核、集體研究決定，切實提升重大財務事項決策的科學性；市局財務管理處全面收集整理現(xiàn)行制度，形成囊括589個文件的《“總局 市局”財務管理制度電子匯編》，并對標稅務總局內控管理辦法，結合大連稅務實際，構建“1 6”財務內控規(guī)范，確保業(yè)務、內控、廉政各項工作有規(guī)可依、有章可循；全市稅務系統(tǒng)財務部門科學制作預算決算、支出支付、資產基建等業(yè)務操作流程圖，明確業(yè)務重點事項、崗位職責、工作標準、應對提示。

在推進各項制度落地生效的同時，大連市稅務局財務管理處通過專項整治直擊財務管理的重點、難點、痛點。結合審計巡視重點關注問題，改變以往籠統(tǒng)寬泛的檢查方式，細化作戰(zhàn)圖、任務書、時間表，有的放矢推進辦公用房公務用車、固定資產、往來款清理、落實過緊日子要求、三公經費會議費培訓費等專項整治，發(fā)現(xiàn)15個方面68項問題，聚焦問題癥結形成29份《財務管理建議書》。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，在深挖問題根源、細化整改措施的基礎上，逐一明確責任清單，以強有力的責任追究倒逼整改見實效、工作提質量。

從“初顯成效”到“赫然成形”，從“醞釀完善”到“付諸實踐”，大連市稅務局趟出了一條既遵循規(guī)范要求、又契合工作實際、還吻合嚴管特點的財務科學管理之路。

守底線：當好“紅管家”，筑牢內部控制的堅實“防火墻”

大連市稅務局聚焦風險防控的短板弱項出實招、做實功，有效施展黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用，依托科學有效的內控體系和扎實有效的防控措施，充分釋放財務管理工作保運轉、促發(fā)展的積極效能。

為改變以往單兵作戰(zhàn)的局面，財務管理處對內與黨建、督審、紀檢等部門協(xié)調聯(lián)動，提供財務重要風險點和問題線索，凝聚起稅務部門內部防控合力；對外主動與監(jiān)管局、財政局等部門協(xié)調聯(lián)動，定期召開聯(lián)席會議研究風險隱患，邀請外部業(yè)務專干授課交流指導，選派人員參與外部監(jiān)督檢查，凝聚起跨部門、跨領域的防控合力。同時，充分利用資金監(jiān)控系統(tǒng)、決算軟件等財務系統(tǒng)的報表數(shù)據(jù)和內控內生化功能，強化數(shù)據(jù)分析，以內控監(jiān)督平臺財務內控功能推廣上線為契機，有效運用101個風險指標進行風險疑點篩查，形成有效應對方案，鉚緊風險預警、風險反饋、糾錯整改的閉環(huán)管理鏈條，精準有效防范財務管理風險。

依托全流程監(jiān)控和加強督導督辦等舉措，風險防控的成果正在集成顯效。自查、檢查的廣度和深度持續(xù)拓展，往來款清理工作實現(xiàn)新突破，房產資源合理優(yōu)化、高效使用，“過緊日子”的政治要求貫穿于財務內控管理的全過程……目前，全系統(tǒng)對照稅務總局典型問題清單檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量從2020年的205條減少到2021年的82條，清理往來款1286萬元，清理率達43.7%，房產閑置率由2022年初22.48%下降到7.92%。

下一步，大連市稅務局將持續(xù)推動黨建與財務管理工作融合聚能，切實增強稅務系統(tǒng)“四強鑄魂 四柱興財”黨建品牌的影響力和感召力，著力打造更科學、更精細的現(xiàn)代財務管理模式，為稅收事業(yè)發(fā)展提供有力保障。