紅網(wǎng)時(shí)刻新聞11月25日訊（通訊員 徐日新 陳志強(qiáng) 胡曉建）平坦的道路，規(guī)范的車位，靚麗的樓面，特別是小區(qū)新建的花圃郁郁蔥蔥，姹紫嫣紅……如今，邵陽市大祥區(qū)邵水管理所家屬區(qū)一掃昔日蒼顏，展露出華麗光鮮的面容。

“道路變寬了，房子變靚了，小區(qū)變美啦！”11月23日，今年80多歲的劉清良帶著小孫子在小區(qū)里散步，看著眼前的變化，不禁喜上眉梢。

舊貌換新顏，邵水管理所家屬區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，僅僅是大祥區(qū)老舊小區(qū)改造的一個(gè)縮影。

近年來，大祥區(qū)把老舊小區(qū)改造作為第一民生實(shí)事，重點(diǎn)部署，全面推進(jìn)，尤其是今年，該區(qū)在省市住建部門的精心指導(dǎo)下，強(qiáng)化舉措，凝聚合力，扎實(shí)推進(jìn)，老舊小區(qū)改造按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，人民群眾的幸福感、安全感、獲得感不斷提升，獲得國家、省級(jí)考評(píng)組充分肯定。

2019年以來，該區(qū)實(shí)施改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)257個(gè)，涉及1814棟29199戶總建筑面積240.6萬平方米，總投資額達(dá)到5.69億元。2019年至2021年，完成老舊小區(qū)改造204個(gè)。2022年，全區(qū)安排實(shí)施改造老舊小區(qū)共53個(gè)，總投資額0.92億元，截至10月老舊小區(qū)開工率達(dá)到100%，完工率為57%，完成投資率為70%，完成既有住宅加裝電梯46臺(tái)，其中列入2022年省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目老舊小區(qū)24個(gè)，完工率100%。

黨建引領(lǐng)，高位推動(dòng)

悠悠萬事，民生為大。區(qū)委、區(qū)政府高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造這項(xiàng)民生工程，今年來先后召開3次區(qū)委常委會(huì)、4次政府常務(wù)會(huì)專題研究，及時(shí)解決工作難題。區(qū)級(jí)班子換屆后，第一時(shí)間調(diào)整充實(shí)以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立5個(gè)專項(xiàng)工作組。建立住建部門牽頭實(shí)施、街道社區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)的工作機(jī)制，明確聯(lián)點(diǎn)街道區(qū)委常委為項(xiàng)目推進(jìn)總牽頭人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度。

根據(jù)市委、市政府“三區(qū)三年五項(xiàng)工作”要求，該區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況和財(cái)力支撐能力，按照“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的原則，科學(xué)制定時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，確保項(xiàng)目跟得上、報(bào)得進(jìn)、推得動(dòng)、完得成。根據(jù)摸底調(diào)查，按照先急后緩的原則制定“五年計(jì)劃”：2021年完成131個(gè)、2022年實(shí)施53個(gè)、2023年實(shí)施72個(gè)、2024年至2025年實(shí)施78個(gè)。

同時(shí)，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及既有住宅加裝電梯工作列入全區(qū)績(jī)效考核重點(diǎn)民生實(shí)事和“三重點(diǎn)”工作，實(shí)行一月一調(diào)度一通報(bào)。同時(shí)強(qiáng)化工程建設(shè)管理，出臺(tái)《大祥區(qū)工程建設(shè)管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)制定詳實(shí)的操作辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督、壓實(shí)責(zé)任，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)。

群策群力，全面發(fā)動(dòng)

“老舊小區(qū)改造是造福人民群眾的重要民生工程，我們要廣泛發(fā)動(dòng)，動(dòng)用一切社會(huì)力量，把這項(xiàng)民生實(shí)事辦到群眾‘心坎’上?！眳^(qū)委書記王俊在多次會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

人人參與，家家行動(dòng)。充分利用宣傳欄、廣告牌、橫幅標(biāo)語、倡議書及院落會(huì)等多種形式，借助各種新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域有針對(duì)性地開展走訪，與轄區(qū)企事業(yè)單位、居民群眾面對(duì)面溝通交流，尋求社會(huì)各界參與改造的最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)單位出資、群眾出力，共同參與、共同受益。今年上半年，爭(zhēng)取邵陽學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校直接投入老舊小區(qū)改造資金400余萬元，發(fā)動(dòng)群眾籌集城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及既有住宅加裝電梯資金2100萬元。

問計(jì)于民，問需于民。按照“一戶一策”原則，發(fā)動(dòng)轄區(qū)所有街道、社區(qū)進(jìn)行全面入戶摸底、發(fā)放征求意見表、召開居民代表座談會(huì)，廣泛征求各方意見，做到群眾“需要什么”就“改造什么”。在項(xiàng)目前期充分征求群眾具體改造意見、發(fā)動(dòng)群眾參與施工前期方案審定的基礎(chǔ)上，通過聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、接受網(wǎng)上投訴等方式，對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行全面監(jiān)督，動(dòng)態(tài)優(yōu)化工程改造內(nèi)容。今年來，共接受“12345”投訴老舊小區(qū)改造及既有住宅加裝電梯類67起，全部按要求核實(shí)整改，群眾滿意率100%。市、區(qū)人大相繼專題調(diào)研，并就工作中存在的困難和問題即將出臺(tái)辦法決議。

同時(shí)，科學(xué)統(tǒng)籌自建房安全專項(xiàng)整治、城市更新、文明創(chuàng)建等中心工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)。利用自建房安全專項(xiàng)整治契機(jī)，拆除違章搭建1065處1.6萬平方米，拆除危房858棟12.2萬平方米，維修加固房屋623棟11.5萬平方米；利用城市更新，連通城市“斷頭路”4條3.6公里，實(shí)施背街小巷維修改造17.3公里，暢通城區(qū)道路“微循環(huán)”；利用文明創(chuàng)建，疏通下水管網(wǎng)19.2公里，實(shí)施城區(qū)主街干道房屋立面改造700余處3萬余方米，補(bǔ)綠植綠6000余平方米等。今年來，該區(qū)統(tǒng)籌用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)及周邊提升改造的各類財(cái)政資金近9億元，城市面貌煥然一新。

精準(zhǔn)施策，高效促動(dòng)

白墻青瓦，飛檐翹角，古井潺潺，老宅深深……初冬，漫步走在大祥區(qū)老西外街的青石板路上，如同穿越一段千年時(shí)光，盡享歷史文化積淀之美。經(jīng)過精心修繕，如今這條千年老街重?zé)ú鷻C(jī)。

遵循“位置相鄰、鄰里相望、文化相連、生活相關(guān)”的原則，大祥區(qū)將集中連片老舊小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工。2022年、2023年共有95個(gè)小區(qū)按五大片區(qū)實(shí)施改造，并將周邊配套的小游園建設(shè)、公共停車場(chǎng)、充電樁整體打包、連片改造。同時(shí)將老舊小區(qū)改造與歷史文化街區(qū)保護(hù)、基層黨組織建設(shè)、居民自治等工作有機(jī)結(jié)合，既改房屋主體、又改周邊設(shè)施，既抓外部美觀、又抓功能提升。

堅(jiān)持“居民自治”與“改造提升”雙同步的原則，推動(dòng)成立18個(gè)老舊小區(qū)黨支部引導(dǎo)業(yè)主自治、建立健全物業(yè)和網(wǎng)格化管理。區(qū)、街道兩級(jí)建立住宅小區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行“街道吹哨、部門報(bào)到”聯(lián)動(dòng)閉環(huán)管理，今年通過聯(lián)席會(huì)議整治物管問題7項(xiàng)，執(zhí)法11次，協(xié)調(diào)解決小區(qū)矛盾153起。

同時(shí)，探索搭建智慧物管平臺(tái)，形成“一網(wǎng)治理、一鍵辦理、一門服務(wù)、一線落實(shí)、一次反饋”機(jī)制。今年以來，全區(qū)共受理業(yè)主訴求2200余件，辦結(jié)1900余件，得到業(yè)主一致好評(píng)。推行“一議三審三公開”議事決策機(jī)制，小區(qū)居民自主決策并實(shí)施小區(qū)電梯改造、清掃保潔、停車位、物業(yè)費(fèi)等事項(xiàng)230余件。