奮力開創(chuàng)組織工作新局面

克拉瑪依市組織工作系列報道之八

“星級化”管理促進農村基層黨組織提質增效

編者按

在深入調研的基礎上，克拉瑪依市委組織部于今年年初研究確定了全年組織工作的總體思路，明確了基層組織建設、干部、黨員干部教育培訓、人才、群眾5個方面的重點工作任務。市、區(qū)兩級組織部門堅持按照總體思路，定措施、出實招、破難題、建機制、抓落實，以新的理念和思路為指引，努力提高我市新時代黨的建設和組織工作質量水平。為充分展示我市今年以來的組織工作成效，“克拉瑪依零距離”將圍繞我市今年組織工作總體思路，陸續(xù)刊發(fā)系列報道，以饗讀者。

克拉瑪依市緊緊圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總要求，以村級組織“星級化”創(chuàng)建為抓手，通過創(chuàng)星爭星，規(guī)范村級組織管理，不斷提升農村黨組織的政治引領力和組織力，促進全面進步、全面過硬。

責任捆綁 形成創(chuàng)建合力

克拉瑪依區(qū)、烏爾禾區(qū)發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，建立“星級化”分工協(xié)作機制，將“星級化”創(chuàng)建成效納入績效考核范疇，賦予各職能部門監(jiān)督指導職責。設立增收致富、民族團結、宗教和諧、領導核心、先鋒模范、能力提升、民主管理、生態(tài)宜居、平安建設、鄉(xiāng)風文明等“十顆星”，根據每顆星的核心要素和剛性標準，科學設置創(chuàng)建指標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將“星級化”創(chuàng)建成效與村干部的業(yè)績考核獎勵掛鉤，將創(chuàng)建結果作為村黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容，同時作為村干部年度考核評先評優(yōu)以及表彰獎勵的重要依據。將“訪惠聚”駐村工作隊的日?？己伺c村級組織“星級化”創(chuàng)建工作掛鉤，確保目標同向、結果一致。

“‘星級化’創(chuàng)建工作是一個很好的抓手，便于統(tǒng)籌推進各項村級事務落實落地。今年，小拐鄉(xiāng)3個村均申報創(chuàng)建9顆星，我們要充分調動各方面積極性，落實指導幫帶責任，確保創(chuàng)建成功?！笨死斠绤^(qū)委組織部左會生介紹說。

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四級評定 規(guī)范創(chuàng)建程序

今年年初，市委組織部科學制定“星級化”創(chuàng)建標準，為每顆星涵蓋的工作賦予相應分值，每顆星都由區(qū)委或區(qū)政府單位牽頭，層層壓實各部門責任，以看得見的指標推動村黨組織齊頭并進。

采取村級自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初評、區(qū)級聯(lián)評和市級考評的方式。每年11月前，村級組織采取召開黨員大會和村民代表大會的方式，對照標準逐項打分、逐星評定，將自評結果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據村級組織上報自評情況，組成考評小組，通過民主測評、入戶走訪等方式，逐村進行審核、打分，進行評星定級。

區(qū)委組織部組成考核驗收組，對各村“星級化”創(chuàng)建情況開展階段性指導和考核驗收，采取實地觀摩、走訪座談、實績印證等方式量化打分，對每顆星創(chuàng)建情況實地查看、逐一評分，形成初步考評結果，同步廣泛聽取群眾意見和評價。

市委組織部開展復驗和考評，確保了“星級化”創(chuàng)建工作年初有計劃，年中有指導，年末有成效。

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精準施策 激發(fā)創(chuàng)建動力

小拐鄉(xiāng)小拐村圍繞“民主管理星”創(chuàng)建，推出村民自治積分管理辦法，制定積分管理標準，通過“一事一記錄”“一月一審核”“一季一公示”的管理方式，將村民積分結果運用于評選表彰、享受物質獎勵等多個方面，進一步調動村民參與村級事務的積極性和創(chuàng)造性。村干部艾力別提·哈力要拉激動地說：“推行積分以來，鄰里糾紛少多了，村里的環(huán)境更加整潔了，我們的村民參加活動更加積極了，村民爭星創(chuàng)星的熱情可高了！”

烏爾禾鎮(zhèn)哈克村搭建村民議事平臺，在村委會設立“村民議站”，將涉及村民切身利益和村級事務納入“四議兩公開”議事，主動接受村民監(jiān)督。村民兵拜感慨地說：“現(xiàn)在村里的大小事更加透明了，村民對土地發(fā)包、集體經濟分紅等事情心里都有一本明白賬?！羌壔瘎?chuàng)建工作有力規(guī)范了村級事務，村級事務更加陽光透明，村里的事情村民說了算！”

小拐鄉(xiāng)和諧村結合“平安建設星”創(chuàng)建，開設“法治課堂”，定期組織村民到農牧民夜校學習法律知識。建圖書室，設立法治書刊閱覽專區(qū)，滿足群眾日益增長的法治文化需求;開展形式多樣的法治宣傳活動，提高村民法治意識。

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致富增收 凸顯創(chuàng)建成效

小拐鄉(xiāng)團結新村拓寬村民增收致富渠道，建立了手工刺繡制作培訓基地，吸納15名富余勞動力就業(yè);邀請用工企業(yè)和單位走進村里開專場招聘會2場，提供家政、司機等各類崗位60余個，17位村民走上心儀的工作崗位;為貧困、殘疾村民免費發(fā)放雞苗、果樹苗等，引導村民發(fā)展庭院經濟，自主創(chuàng)業(yè)增加收入。

烏爾禾鎮(zhèn)不斷規(guī)范農村集體資產管理、盤活農村集體資產、維護農民權益、推動城鄉(xiāng)資源要素流動。查干草村投資350萬元成立瑪湖建材有限責任公司，2020年實現(xiàn)經營性收入4000萬元，解決本村就業(yè)20余人。哈克村黨支部帶領股份經濟合作社推行“示范基地 專業(yè)合作社 養(yǎng)殖小區(qū) 農牧民”經營模式，發(fā)揮村民養(yǎng)殖優(yōu)勢，大力發(fā)展褐牛產業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)種植與畜牧養(yǎng)殖“雙增收”。

烏爾禾鎮(zhèn)機關干部曹堂武說：“我們抓住產權改革的契機，幫助村民增收致富。去年，查干草村股份經濟合作社純收入達到148萬元，全鎮(zhèn)農民人均純收入超過3.3萬元，極大地增強了村民干事創(chuàng)業(yè)的信心！”

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自實施村黨組織“星級化”創(chuàng)建工作以來，村黨組織核心地位明顯鞏固，村干部干事熱情明顯增強，“星級化”創(chuàng)建工作已成為推動村級各項事務的有力抓手。

來源：紅色小油泡