來源：吉林日報

原標(biāo)題：全面提升基層黨建質(zhì)量

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨吉林省第十二次代表大會，高舉旗幟、牢記囑托，生動描繪了吉林未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，部署了我省未來一個時期的發(fā)展任務(wù)。會議強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)、更加有力。基層黨組織作為黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，大會提出要全面提升基層黨建質(zhì)量。在學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨代會精神過程中，我們必須緊緊圍繞“基層建設(shè)年”活動，樹立大抓基層、服務(wù)基層和為基層減負(fù)的鮮明導(dǎo)向，推動基層黨組織建設(shè)全面規(guī)范、全面過硬，持續(xù)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為新時代吉林振興發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

全面加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。習(xí)近平總書記高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，指出，“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)”“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化是指導(dǎo)和落實(shí)黨的建設(shè)的一套目標(biāo)、制度、流程、載體、方法。黨支部在基層工作中唱主角，是團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。因此要結(jié)合推動新時代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)密黨的基層組織體系。要健全組織標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h組織建設(shè)涉及的領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一，必須堅持一切從實(shí)際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，確保企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等各類基層黨組織建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)推進(jìn)。要完善制度體系。以貫徹落實(shí)好《黨支部工作條例》為基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層黨組織帶頭人培養(yǎng)選拔機(jī)制，推進(jìn)黨員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化黨員日常教育管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)和完善，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等基本制度。

著力引領(lǐng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城市社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生深刻變化，人民對美好生活的需要日益增長，需要城市基層黨建充分發(fā)揮其組織優(yōu)勢，不斷提升工作水平。街道社區(qū)黨組織是聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織的“軸心”，要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。要通過深化街道管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，發(fā)揮好街道黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用，努力提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；通過向社會組織、市場主體、民辦社工機(jī)構(gòu)購買服務(wù)等方式，進(jìn)一步豐富社區(qū)服務(wù)供給，提升專業(yè)化服務(wù)水平，在轄區(qū)重要事項(xiàng)決定、資金使用等工作要發(fā)揮主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)對社區(qū)工作的支持力度、資源保障和服務(wù)群眾能力；通過優(yōu)化提升社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對基層各類組織的政治引領(lǐng)，鍛造提升其在推動城市改革發(fā)展、基層治理、民生改善、促進(jìn)社會和諧等工作中的能力，不斷增強(qiáng)城市基層黨組織的政治功能和戰(zhàn)斗力。

持續(xù)力促農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓提升。習(xí)近平總書記指出，黨管農(nóng)村工作這個傳統(tǒng)不能丟。給錢給物，不如給個黨支部。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與黨組織建設(shè)相互影響、相互促進(jìn)，黨建工作抓得好的村，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展就好；農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展好的村，黨建工作也會很強(qiáng)。隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)民群眾的思想、行為趨于活躍，利益訴求日益增加，鄉(xiāng)村社會治理難度不斷加大。同時，部分農(nóng)村基層黨組織自身還一定程度存在著政治領(lǐng)導(dǎo)虛化、價值引導(dǎo)不足等方面問題，影響了基層黨建質(zhì)量和效果。為此，必須強(qiáng)化選人標(biāo)準(zhǔn)，挑選作風(fēng)過硬、素質(zhì)夠強(qiáng)、為民辦實(shí)事、熱心服務(wù)群眾的黨支部書記。強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)，各級黨委（黨組）不僅要制定出臺行之有效的工作措施，更要把建強(qiáng)、建好農(nóng)村基層黨組織當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)，通過加強(qiáng)日常理論知識輔導(dǎo)、召開組織生活會、學(xué)習(xí)其他農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)做法等方式，不斷夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，助推鄉(xiāng)村振興。

持續(xù)加強(qiáng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段創(chuàng)新基層黨建工作。習(xí)近平總書記指出，要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。互聯(lián)網(wǎng)時代對提高基層黨建質(zhì)量提出了新的更高要求，既要依靠基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢和成功經(jīng)驗(yàn)鞏固現(xiàn)有成果，又要善于運(yùn)用新技術(shù)、新手段進(jìn)行改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基層黨建組織方式、管理方式、服務(wù)方式的新轉(zhuǎn)變，從而打破時空限制，激發(fā)黨組織生機(jī)活力。要通過多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通，整合各級黨建、政務(wù)、城市管理等服務(wù)平臺，促進(jìn)黨建工作與社會管理服務(wù)深度融合；通過“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”模式，建立完善基層黨建大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，并充分利用大數(shù)據(jù)做好黨建工作分析研判，加快推進(jìn)黨務(wù)工作信息化、規(guī)范化、便捷化；利用微信、微博、移動客戶端等新媒體，打造黨建宣傳移動窗口，豐富黨建工作內(nèi)容和形式，構(gòu)建黨員群眾樂于參與、便于學(xué)習(xí)的宣傳平臺，加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，鞏固和擴(kuò)大黨的網(wǎng)上陣地。

（陳琢，作者單位：中共吉林省委黨校）

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