招標(biāo)采購管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對招標(biāo)采購工作的管理，規(guī)范采購過程中的各項管理行為，有效控制公司的費(fèi)用支出，降低成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱招議標(biāo)是指企業(yè)以招標(biāo)邀請函的形式，邀請合格供方范圍內(nèi)三家及以上單位參與投標(biāo)和議標(biāo)的采購方式。

第三條 除涉及國家安全和秘密以及國家法律法規(guī)對選擇供方和合作方有專門規(guī)定外，公司對外所有物資采購均納入自行對外招議標(biāo)范圍，適用本制度。

第四條 公司對外招議標(biāo)活動堅持“應(yīng)招盡招”的原則，并遵循公開、公平、公正、誠實信用、平等互利，以及高品質(zhì)、低成本、效益優(yōu)先的原則。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

第五條 公司招議標(biāo)工作最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為公司總經(jīng)理辦公會。XXX為公司招議標(biāo)業(yè)務(wù)的歸口管理部門，其主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)起草制定公司招議標(biāo)管理制度，規(guī)范招議標(biāo)工作流程；

（二）負(fù)責(zé)審核采購部門制訂的招標(biāo)文件；

（三）負(fù)責(zé)根據(jù)采購部門提供的招標(biāo)申請，制定招標(biāo)工作計劃；

（四）負(fù)責(zé)組織發(fā)送投標(biāo)邀請書和標(biāo)書；

（五）對招議標(biāo)項目根據(jù)需要確認(rèn)招議標(biāo)參考基價；

（六）負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評標(biāo)工作；

（七）負(fù)責(zé)向采購部門發(fā)出中標(biāo)通知書；

（八）負(fù)責(zé)會同采購部門抽取技術(shù)專家參加技術(shù)評標(biāo)；

（九）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核中標(biāo)項目合同簽訂情況。

第六條 公司采購部門對招議標(biāo)工作的主要職責(zé)

（一）對需要招議標(biāo)的項目填寫招議標(biāo)申請表并報批；

（二）擬訂招標(biāo)文件；

（三）提供符合招議標(biāo)標(biāo)的要求的公司現(xiàn)行所有合格和臨時供方；

（四）對釆購合同的執(zhí)行負(fù)責(zé)，督促供方按合同規(guī)定要求按期提供符合規(guī)定的產(chǎn)品。負(fù)責(zé)督促供方對產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行改正。配合質(zhì)量管理部門要求供方對質(zhì)量體系進(jìn)行整改；

（五）負(fù)責(zé)組織制定采購項目的市場參考價格；

（六）負(fù)責(zé)協(xié)助發(fā)送投標(biāo)邀請書和標(biāo)書；

（七）需要評技術(shù)標(biāo)的，負(fù)責(zé)聯(lián)系通知抽取的技術(shù)專家評委；

（八）參加商務(wù)標(biāo)評標(biāo)；

（九）牽頭落實總經(jīng)理辦公會對招標(biāo)事項相關(guān)整改決議；

（十）與中標(biāo)人按照中標(biāo)內(nèi)容訂立合同。

第三章 開標(biāo)和評標(biāo)程序

第七條 評標(biāo)組評委構(gòu)成通常由XXX及采購部門業(yè)務(wù)人員各二名及審計部門審計員一名組成。如需技術(shù)評標(biāo)的，采購部門會同招標(biāo)管理部門按招標(biāo)文件規(guī)定共同在技術(shù)專家?guī)熘?，抽取相?yīng)人數(shù)及專業(yè)的專家評委。評標(biāo)專家應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗和專業(yè)水平，熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)小組，留存相關(guān)記錄。

第八條 XXX應(yīng)按投標(biāo)邀請書或招議標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)，主持召開開標(biāo)會議。開標(biāo)時邀請所有投標(biāo)人并通知評委參加。評標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密、不受干擾的狀態(tài)下進(jìn)行。

第九條 投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，在指定截止時間前上傳投標(biāo)文件至指定網(wǎng)址招標(biāo)平臺或按照公司要求提交相應(yīng)的招標(biāo)文件。

第十條 需投標(biāo)人宣讀標(biāo)書和進(jìn)行答辯時，可采取抽簽方式確定先后順序，依次進(jìn)行答辯。

第十一條 XXX按以下程序組織評標(biāo)：

（一）評委對投標(biāo)標(biāo)書進(jìn)行審閱，審查供方是否響應(yīng)招標(biāo)文件。對質(zhì)量、技術(shù)、工期等滿足投標(biāo)文件要求的，對投標(biāo)報價由低到高對投標(biāo)人排序，根據(jù)情況與報價最低的投標(biāo)人優(yōu)先進(jìn)行洽談。

（二）設(shè)有技術(shù)標(biāo)的項目，組織技術(shù)專家進(jìn)行技術(shù)評標(biāo)，對投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)打分或排名。

第十二條 以最低價中標(biāo)的，在滿足質(zhì)量、技術(shù)要求及工期的前提下，經(jīng)價格洽談報價最低的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人；采用綜合評標(biāo)的，綜合考慮技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)評標(biāo)情況，選擇性價比高的供方為預(yù)中標(biāo)人，按公司招議標(biāo)金額審批權(quán)限經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批或總經(jīng)理辦公會審核后確定中標(biāo)人。如果所有投標(biāo)項目均不符合招標(biāo)文件要求的，經(jīng)評標(biāo)工作小組表決予以廢標(biāo)，廢標(biāo)后一般應(yīng)當(dāng)重新招議標(biāo)。參加投標(biāo)的供方只有兩家或有效報價只有二家的，轉(zhuǎn)為競爭性談判。不足兩家的，應(yīng)廢標(biāo)。

第十三條 評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情況之一的視為無效投標(biāo)。

（一）投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件要求的資格，或者投標(biāo)不能滿足招標(biāo)文件技術(shù)、質(zhì)量等要求；

（二）投標(biāo)文件無法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的委托人簽字；

（三）其它不滿足招標(biāo)文件要求的。

第四章 合同審查與簽訂

第十四條 采購部門應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人確定后，按中標(biāo)價格擬訂合同，按公司相應(yīng)制度規(guī)定履行合同的審查程序。

第十五條 采購部門在中標(biāo)人確定后未及時與中標(biāo)人簽訂合同，導(dǎo)致招議標(biāo)結(jié)果失效或影響生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展的，XXX和業(yè)務(wù)歸口管理部門將對責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。

第十六條 中標(biāo)人違約不與我公司簽訂合同的，采購部門將處理意見及解決措施以書面形式及時向公司招議標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并抄送給XXX進(jìn)行處理。

第十七條 招議標(biāo)采購合同付款必須附《中標(biāo)通知單》，否則財務(wù)部門不予以結(jié)算付款。

第五章 監(jiān)督與處罰

第十八條 采購部門有下列情況之一的，應(yīng)承擔(dān)過錯責(zé)任。

（一）提供的供方不符合資質(zhì)要求的；

（二）提供的技術(shù)文件不能滿足項目要求的；

（三）訂立合同與中標(biāo)項目內(nèi)容不一致的；

（四）工作不到位，發(fā)生合同糾紛或合同不履行的。

第十九條 公司有關(guān)部門及個人有下列行為之一的，招議標(biāo)結(jié)果無效。

（一）合同標(biāo)的不符合公司計劃的；

（二）未按照本辦法規(guī)定評標(biāo)的；

（三）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的；

（四）與投標(biāo)人串通，進(jìn)行虛假招議標(biāo)的；

（五）其它違反國家有關(guān)法律法規(guī)或本辦法規(guī)定的。

第二十條 投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其供方資格。

（一）隱瞞真實情況的；

（二）投標(biāo)人之間相互串通，事先商定投標(biāo)價格或合謀使某投標(biāo)人中標(biāo)的；

（三）用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其他投標(biāo)人的；

（四）向公司相關(guān)部門或個人行賄或提供其它不正當(dāng)利益的；

（五）其它違反本辦法規(guī)定的。

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