江蘇法院這五年(四)|借力科技創(chuàng)新 我們打造智慧法院
黨的十八大以來,江蘇法院響應(yīng)黨的號(hào)召,順應(yīng)時(shí)代潮流,在不斷強(qiáng)化審判執(zhí)行工作的同時(shí),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,以問題為導(dǎo)向,以群眾的司法需求為牽引,努力實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。
我們將陸續(xù)推出《江蘇法院這五年》系列報(bào)道,全面展示黨的十八大以來江蘇法院的工作成就和創(chuàng)新成果,敬請(qǐng)關(guān)注。
在姚某與談某等民間借貸糾紛一案中,丹陽法院通過“總對(duì)總網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)”查詢后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人談某名下有數(shù)只股票,及時(shí)進(jìn)行了網(wǎng)上凍結(jié)。法院將已凍結(jié)的情況告知了被執(zhí)行人,在被執(zhí)行人明確表示無法以其他方式履行本案還款義務(wù),由法院對(duì)其持有的股權(quán)依法處置后,法院及時(shí)依法作出變賣其股權(quán)的裁定,并赴相關(guān)證券公司依法辦理了股票的強(qiáng)制交割。從6月30日查詢到股權(quán)信息、強(qiáng)制交割,并由證券公司將款匯到法院,至8月5日發(fā)還申請(qǐng)執(zhí)行人,前后時(shí)間僅一個(gè)多月。
這是網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)據(jù)化智慧法院建設(shè)的時(shí)代大背景下,法院信息化執(zhí)行的一個(gè)縮影。全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)……沒有信息化就沒有現(xiàn)代化,十八大以來,江蘇全省各級(jí)法院積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建司法人工智能系統(tǒng),大力提高審判智能服務(wù)水平,為審判體系和審判能力現(xiàn)代化注入新動(dòng)力。
“智慧法院建設(shè)核心在于三個(gè)要素:一是平臺(tái),即云平臺(tái)。這是智慧法院的基礎(chǔ)和支撐,沒有這個(gè)平臺(tái),智慧法院建設(shè)的很多事情是無法完成的。二是數(shù)據(jù),即大數(shù)據(jù)。即確定范圍內(nèi)的絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)或者全部數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的大數(shù)據(jù)運(yùn)用和計(jì)算,比如對(duì)危險(xiǎn)駕駛案同案不同判的監(jiān)測(cè),需要運(yùn)用整個(gè)江蘇法院同類型案件的數(shù)據(jù),乃至在全國(guó)法院范圍內(nèi)能夠找到的數(shù)據(jù)。三是人工智能。在云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上開發(fā)人工智能,對(duì)案件審理提出裁判建議,輔助審判活動(dòng),直接處理一些簡(jiǎn)單案件,這也是化解人案矛盾的一條重要路徑?!苯K高院技術(shù)處負(fù)責(zé)同志介紹。
在鹽城法院,記者看到了很多解決實(shí)際問題的“信息化創(chuàng)新”:
——即時(shí)通訊系統(tǒng)。自布谷鳥即時(shí)通訊系統(tǒng)上線以來,全市法院每天有近千名干警通過這套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工作交流、文件分享、會(huì)議通知、遠(yuǎn)程協(xié)助等功能。而圍繞這個(gè)小小的客戶端,集成了該院的案件管理、公文流轉(zhuǎn)、私有云盤、干警論壇等8個(gè)常用業(yè)務(wù)平臺(tái)的登錄口,極大地簡(jiǎn)化了干警的工作流程。
——樓宇引導(dǎo)系統(tǒng)。針對(duì)來訪群眾“認(rèn)路難”問題,該院專門設(shè)計(jì)了樓層引導(dǎo)系統(tǒng),只要在訴訟服務(wù)中心,就有動(dòng)態(tài)的圖片,告知當(dāng)事人如何去往法庭等區(qū)域??墒?這不能解決定位問題。采訪中,該院工作人員向我們演示了正在測(cè)試中的VR實(shí)景導(dǎo)航系統(tǒng),通過這個(gè)APP,只要打開手機(jī)攝像頭,就可以在實(shí)景上顯示去往目的地的路線。
——短信提醒系統(tǒng)。該院針對(duì)司法公開、法院管理、案件管理等各種重要事件節(jié)點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)的短信提醒。以監(jiān)外執(zhí)行為例,法官只要在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)定到期日期,系統(tǒng)就會(huì)在到期前15日提醒法官對(duì)犯罪人采取收監(jiān)措施。若連續(xù)三日,法官未能作出處理,系統(tǒng)將向庭長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)發(fā)送提醒短信。
今年盛夏,一場(chǎng)別開生面的考試在鹽城兩級(jí)法院系統(tǒng)拉開帷幕??荚噧?nèi)容是信息化應(yīng)用技能,考試對(duì)象則涵蓋了院領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全體干警。“信息化系統(tǒng)的生命在于深度的應(yīng)用。只有通過用,才會(huì)發(fā)現(xiàn)問題,才有日漸改進(jìn),才能達(dá)到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的初衷,發(fā)揮相應(yīng)的作用?!丙}城中院領(lǐng)導(dǎo)談到。
“現(xiàn)在開庭!”6月23日,隨著審判長(zhǎng)手中的法槌敲響,南通監(jiān)獄報(bào)送的被提請(qǐng)人黃某減刑假釋案件開庭。與其他普通庭審不同的是,被提請(qǐng)人黃某并未到達(dá)庭審現(xiàn)場(chǎng),而是身處南通監(jiān)獄通過遠(yuǎn)程高清視頻開庭系統(tǒng)參加了整個(gè)庭審。
2014年3月,最高人民法院對(duì)減刑、假釋案件提出了“五個(gè)一律”的工作要求,其中包括“凡是職務(wù)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和金融犯罪罪犯減刑、假釋案件,一律依法公開開庭審理”。南通中院轄區(qū)內(nèi)共有南通監(jiān)獄、南通女子監(jiān)獄、通州監(jiān)獄三家監(jiān)獄,是全省管轄監(jiān)獄最多的中院。2014年以來南通中院審結(jié)減刑假釋案件總數(shù)為8545件,其中開庭、提審案件數(shù)為886件,占比10.4%,即每十件減刑假釋案件中,約有一件需要開庭或提審。
南通中院到轄區(qū)三所監(jiān)獄的往返時(shí)間均超過一個(gè)小時(shí),再加上監(jiān)獄安檢等程序,法官們每次庭審?fù)嫡既チ溯^多的時(shí)間,案多人少的矛盾十分突出?;诖?南通中院決定引進(jìn)遠(yuǎn)程高清視頻系統(tǒng)審理轄區(qū)內(nèi)監(jiān)獄減刑假釋案件。2016年10月,南通中院與轄區(qū)三所監(jiān)獄的網(wǎng)上遠(yuǎn)程視訊系統(tǒng)正式投入使用,時(shí)空的距離銳減為零。
“今年以來,南通中院開庭、提審的減刑、假釋案件為234件,絕大部分案件采用了網(wǎng)上遠(yuǎn)程開庭、提審的形式,即法官、檢察官在法院法庭,監(jiān)管人員、罪犯在監(jiān)獄,通過網(wǎng)上遠(yuǎn)程視訊系統(tǒng),就地參加開庭、提審?!敝性簩彵O(jiān)庭庭長(zhǎng)陳健全向記者介紹說,該系統(tǒng)具有方便、快捷、高效等諸多優(yōu)勢(shì),主要是利用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭、在監(jiān)獄設(shè)立遠(yuǎn)程席位的方式,實(shí)現(xiàn)法院與轄區(qū)內(nèi)監(jiān)獄間的遠(yuǎn)程減刑假釋應(yīng)用,使辦案質(zhì)量和效率得到大大提高。
“原告肋骨骨折,有醫(yī)院CT和X線片證明,但是被告不認(rèn)可這份CT和X線片就是原告的,現(xiàn)在重新拍片,請(qǐng)求將新片與之前原告提供的片子做統(tǒng)一性認(rèn)定……”審判實(shí)踐中頻頻出現(xiàn)法官請(qǐng)求對(duì)法醫(yī)鑒定意見的合理性審查及解讀、未做鑒定的涉及法醫(yī)技術(shù)方面如誤工期、營(yíng)養(yǎng)期、護(hù)理期的咨詢,辦案人員需攜帶案卷材料至中院法醫(yī)處面對(duì)面進(jìn)行咨詢,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
鎮(zhèn)江轄區(qū)范圍內(nèi)共有8家法院,年案件量達(dá)8萬余件,而全市法院法醫(yī)只有3人。司法鑒定條線案多人少狀況較為突出,如何便捷高效地在案件審理過程中取得法醫(yī)專業(yè)技術(shù)支持成為影響審判效率的一個(gè)突出矛盾。
今年年初,鎮(zhèn)江中院司法鑒定處發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新工作舉措,率先在全省法院全面開展網(wǎng)上法醫(yī)技術(shù)咨詢工作,全市兩級(jí)法院法官在審理案件中遇到法醫(yī)技術(shù)方面的問題時(shí),可隨時(shí)通過辦案系統(tǒng)直接向中院法醫(yī)提出咨詢,同時(shí)把相關(guān)的病歷資料、鑒定材料、文書等傳至法醫(yī)的辦案系統(tǒng)中,主、協(xié)辦法醫(yī)針對(duì)法官提出的問題作出專業(yè)回復(fù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至6月,鎮(zhèn)江全市法院利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)共提起162件技術(shù)咨詢,而去年同期實(shí)地面對(duì)面咨詢?yōu)?4件,增長(zhǎng)了200%。江蘇高院充分肯定鎮(zhèn)江中院的網(wǎng)上法醫(yī)咨詢系統(tǒng),并要求在全省司法技術(shù)工作中全面推廣。
“全省各地法院信息化建設(shè)正蓬勃發(fā)展,貫穿其中的是一個(gè)服務(wù)理念?!苯K高院技術(shù)處負(fù)責(zé)同志認(rèn)為,“各級(jí)法院推進(jìn)信息化建設(shè),應(yīng)該堅(jiān)持信息化建設(shè)服務(wù)群眾、服務(wù)審判、服務(wù)改革的導(dǎo)向。要突出信息化建設(shè)的實(shí)用性,讓科學(xué)技術(shù)更好地服務(wù)審判執(zhí)行工作,讓法官和司法輔助人員感受到信息技術(shù)帶來的實(shí)惠,讓他們覺得實(shí)用、好用、管用。