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筑牢基層堡壘 夯實執(zhí)政之基

——全市基層黨建工作卓有實效

今年以來,資陽市基層黨建工作圍繞“‘三嚴三實’專題教育”和“夯實黨的基層基礎(chǔ)”兩條主線,堅持問題導(dǎo)向、直面問題清單、務(wù)實有效推進,為實現(xiàn)基層黨建全面進步、全面過硬打下了堅實基礎(chǔ)。

A 強化思想引領(lǐng),教育學(xué)習(xí)形式不斷豐富

把握思想引領(lǐng)這個關(guān)鍵,深入開展“三嚴三實”專題教育,使“三嚴三實”成為領(lǐng)導(dǎo)干部做人謀事、創(chuàng)業(yè)用權(quán)的基本準則。

今年以來,全市黨委(黨組)書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課近600場次。72個縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)172次,邀請專家作理論宣講輔導(dǎo)82次,討論發(fā)言1106人次,累計參加集中學(xué)習(xí)研討3380人次。市本級舉辦97名縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班,對178名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記開展全員培訓(xùn),對427名村(社區(qū))、“兩新”黨組織書記開展示范培訓(xùn),對60名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展任職培訓(xùn),擰緊了思想“總開關(guān)”。

“七一”推薦省表彰先進基層黨組織5個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員12名、踐行“三嚴三實”優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2名,市上評選表揚先進集體49個、優(yōu)秀個人169名。推薦3人入圍第四屆全省道德模范候選人,組織開展“感動資陽人物”巡講3場。組建先進典型巡講團,在全市陸續(xù)開展巡回宣講200余場。組織四大班子成員,縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記到省法紀警示教育基地參觀學(xué)習(xí),20余個部門1500余名黨員干部實地接受了警示教育。

全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子制定的1.39萬條整改措施,已落實1.37萬條;各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定的5.57萬條整改措施,已落實5.48萬條。開展“五一”作風(fēng)大巡查,通報批評機關(guān)單位7個、干部92人。加強制度建設(shè)力度,各級各部門提出的6700項制度建設(shè)計劃已完成6460項。

B 筑牢基層堡壘,雙強黨組織建設(shè)不斷加強

今年以來,我市以政治功能和服務(wù)功能雙強型黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬,大力實施固本強基工程和提質(zhì)擴面工程,強化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能建設(shè),增強基層黨組織的力量支撐,使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

在全市開展“黨組織集中建設(shè)月”活動,延展基層組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴大組織覆蓋,選派600名黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)2000余個“兩新”黨組織黨建工作,全市非公有制企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達到79.3%和86.2%,單獨組建率分別達到35.9%和36.2%;在重慶、西藏、上海等地建立流動黨組織300余個。

創(chuàng)新開展“強鄉(xiāng)帶村”工程。以縣為單位,制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部基本行為規(guī)范》和《農(nóng)村基層干部基本行為規(guī)范》,梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,村、社區(qū)相關(guān)制度機制35項,實現(xiàn)建設(shè)一套好班子、理清一個好思路、樹立一個好形象、建立一套好機制的“四個一”目標,促進鄉(xiāng)村互動、整體提升。

出臺了《關(guān)于建立整頓軟弱渙散基層黨組織長效機制的實施意見》、《關(guān)于以整頓軟弱渙散基層黨組織為重點扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》,組建69個工作組,對7308個基層黨組織進行了摸底排查、把脈問診,分類排查出軟弱渙散黨組織346個,其中村(社區(qū))黨組織297個。下派28名優(yōu)秀干部到軟弱渙散村(社區(qū))擔(dān)任黨組織書記,選派286名干部擔(dān)任第一書記,調(diào)整充實班子125個。目前,已整頓轉(zhuǎn)化282個,轉(zhuǎn)化率達95%。

C 建強骨干隊伍,黨員干部素質(zhì)不斷提升

今年以來,對全市600余名基層黨組織書記開展集中培訓(xùn),高度關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),考錄補缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員400余名,統(tǒng)籌配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)443名。

創(chuàng)新教育方式。充分運用遠程教育站點、《資陽黨建》電視欄目、手機信息平臺等黨員教育平臺開展學(xué)習(xí)教育,制作播出4部“三嚴三實好榜樣”、5部《最美基層黨組織書記》專題片。全市共開展“送學(xué)”活動50余場次,教學(xué)培訓(xùn)的群眾達8000人次,贈送宣傳資料、書籍等3000余冊。

實施青年骨干農(nóng)民“三向遞進培養(yǎng)”計劃。在全市啟動實施青年骨干農(nóng)民“三向遞進培養(yǎng)”計劃,通過5年一個周期的強化培養(yǎng)鍛煉,在優(yōu)秀青年骨干農(nóng)民中培養(yǎng)入黨積極分子18000名,發(fā)展青年農(nóng)民黨員6000名,儲備和選用村“兩委”干部4500名,今年已培養(yǎng)青年骨干農(nóng)民對象4816名。

切實加強大學(xué)生村干部管理工作。認真做好滿“兩個”聘期大學(xué)生村官分流消化工作,制定出臺分流消化辦法,明確“七個一批”舉措。繼續(xù)加大從大學(xué)生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選調(diào)生力度,拿出130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、4個選調(diào)生、22個事業(yè)干部名額面向服務(wù)基層項目人員考錄。

搭建作用發(fā)揮平臺。今年以來,全市3.6萬名黨員走訪慰問困難群眾6.2萬余人次,送去慰問金800余萬元、慰問物資價值近1000萬元。市領(lǐng)導(dǎo)分別到四川現(xiàn)代、南車玉柴等53戶企業(yè)“零距離”開展調(diào)研走訪57次,解決困難問題18個。動態(tài)更新“三本問題臺賬”3600余冊,作為解決基層問題的重要參考。(下轉(zhuǎn)二版) (上接一版)開展“干部駐村幫扶工作”,市級部門選派212名黨員干部組成干部駐村幫扶工作組開展精準扶貧。持續(xù)開展“雙報到”活動,1.5萬余名機關(guān)黨員到居住地、1300余個機關(guān)黨組織到社區(qū)開展結(jié)對幫扶和志愿服務(wù)。

D 強化基礎(chǔ)保障,基層黨建機制不斷完善

堅持抓當前與抓長遠相結(jié)合,強化基層黨建的基礎(chǔ)保障,形成“人往基層走、錢往基層投、事在基層解決”的長效機制。

全面落實黨建責(zé)任。出臺了《落實黨建工作責(zé)任七項制度》,建立基層黨建工作督查制度,明確12大項39項常規(guī)督查任務(wù),適時根據(jù)當前重點工作調(diào)整督查內(nèi)容,確保不折不扣落實中央、省委、市委部署要求,盯緊問題、對癥下藥、層層壓緊、強力推進問題解決。

強化資金投入。嚴格按省定標準,落實村(社區(qū))實職干部基本報酬、基本養(yǎng)老保險和離職干部補助,調(diào)整村(社區(qū))組織和公共服務(wù)運行經(jīng)費、落實服務(wù)群眾工作專項經(jīng)費。出臺了《關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費保障的實施意見》。

加大硬件建設(shè)力度。啟動新一輪村(社區(qū))陣地達標建設(shè),召開現(xiàn)場推進會,深入推進社區(qū)陣地“七站一室一平臺”規(guī)范化建設(shè)和村級陣地“八室一點一屋八有”標準化建設(shè)。截至目前,全市1953個村黨組織陣地達到標準化建設(shè)要求,達標率為70.15%;106個社區(qū)黨組織陣地達到規(guī)范化建設(shè)要求,達標率為53%;已完成1613個遠程教育站點改版升級工作,占全市實際衛(wèi)星模式站點總數(shù)的99.26%;全市遠程教育接入互聯(lián)網(wǎng)站點1411個,占全市站點總數(shù)的46.46%。資陽日報(翁航 本報記者 黃志祿)

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