推動(dòng)黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合(推動(dòng)黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合)
高校黨建是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,也是建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的重要內(nèi)容,更是高等教育發(fā)揮教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)龍頭作用的重要保證。
推動(dòng)高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合,是高校黨組織開展工作必須遵循的基本原則,也是高校黨建彰顯新?lián)?dāng)新作為的重要著力點(diǎn)。推動(dòng)高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合,必須厘清為什么要深度融合、什么是深度融合、怎樣深度融合等問題。
深度融合是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。推動(dòng)高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合,能激發(fā)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
深度融合有利于把好高質(zhì)量發(fā)展的“方向盤”。推動(dòng)高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合,有利于加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才的使命,落實(shí)立德樹人根本任務(wù);有利于統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)建設(shè),更好擔(dān)負(fù)起服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的重要使命。
深度融合有利于激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的“源動(dòng)力”。推動(dòng)高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合,充分發(fā)揮高校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化院系級(jí)單位黨組織和師生黨支部政治功能,把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到辦學(xué)治校全過程各方面,有利于破除制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端,激發(fā)強(qiáng)大的改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
深度融合有利于嚴(yán)守高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。推動(dòng)高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,發(fā)揚(yáng)勇于自我革命精神,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,能有效構(gòu)建起良好政治生態(tài),涵養(yǎng)積極的校園文化,賦能高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),構(gòu)建統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,有效促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),有利于從政治上、思想上、組織上保障高等教育高質(zhì)量發(fā)展。
深度融合是持續(xù)復(fù)雜的系統(tǒng)性變革
高校是一個(gè)復(fù)雜的組織系統(tǒng),其內(nèi)部包含組織、人、制度、物理空間等要素。推動(dòng)高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合,要促進(jìn)各要素優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)黨建和高校事業(yè)發(fā)展“雙融雙促”。
黨建和事業(yè)發(fā)展本質(zhì)上是一體的。百年歷程中,我們黨始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為抓好事業(yè)的根本前提,把加強(qiáng)黨建工作作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本保證,使黨和國(guó)家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記圍繞高校黨建和思政工作發(fā)表了一系列重要論述,中央出臺(tái)了一系列制度文件,有效促進(jìn)了高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合。
高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合,并不是黨務(wù)和業(yè)務(wù)的合并處理,也不是組織、人、資源的機(jī)械相加,更不是強(qiáng)化黨務(wù)弱化業(yè)務(wù),而是在共同的使命感召下,促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和工作行為增效,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和業(yè)績(jī)實(shí)質(zhì)性提升?!?span id="gkep7e9w" class="candidate-entity-word" data-gid="2275920885733956251">中華人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定:“高等教育必須貫徹國(guó)家的教育方針,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,使受教育者成為德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》規(guī)定:“全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民、培養(yǎng)時(shí)代新人,是高校黨建和高等教育事業(yè)的共同使命。這個(gè)使命有著強(qiáng)大的感召力和豐富的內(nèi)涵,引領(lǐng)承擔(dān)不同職能的黨組織和業(yè)務(wù)組織、履行不同崗位職責(zé)的黨務(wù)工作者和業(yè)務(wù)工作者在各自領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)作為,展現(xiàn)出統(tǒng)一的價(jià)值追求和精神氣質(zhì)。
高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合有著獨(dú)特的內(nèi)在機(jī)理。高校黨建和高等教育事業(yè)發(fā)展各要素聯(lián)合起來(lái)發(fā)揮作用,包括目標(biāo)、文化、主體、責(zé)任等方面,最終實(shí)現(xiàn)“雙融雙促”的效果——高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提升黨建工作效能。
深度融合要遵循黨建和高等教育的基本規(guī)律
構(gòu)建深度融合的工作體系,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。
加強(qiáng)政治建設(shè)。一是將政治理論融入事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、“第一議題”等制度的作用,創(chuàng)新“黨課 學(xué)術(shù)沙龍”、“黨課 專業(yè)課”,將黨的創(chuàng)新理論、黨的路線方針政策融入事業(yè)發(fā)展全過程。二是將政治立場(chǎng)融入事業(yè)發(fā)展,大興調(diào)查研究之風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)查研究,直面國(guó)家所需、師生所盼,破局解困。三是將政治領(lǐng)導(dǎo)融入事業(yè)發(fā)展,完善大學(xué)章程,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院內(nèi)部治理體系建設(shè),發(fā)揮黨組織政治功能、組織功能和服務(wù)功能。
注重思想建設(shè)。一是注重理論武裝,創(chuàng)新知行合一的理論學(xué)習(xí)方法,豐富理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和載體,提升理論學(xué)習(xí)的親和力,以偉大建黨精神和黨的初心使命浸潤(rùn)廣大師生,營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的組織文化。二是注重思想政治工作,用好理論宣講、談心談話、結(jié)對(duì)聯(lián)系、關(guān)心慰問等方法,健全“大思政”工作格局,破除影響團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的消極情緒,掃除阻礙干事創(chuàng)業(yè)的思想障礙。三是注重群眾工作,充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)的作用,為高校事業(yè)發(fā)展織密情感網(wǎng)。
發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)化組織戰(zhàn)斗力,堅(jiān)持工作到哪里,黨組織就覆蓋到哪里,在院系、專業(yè)、團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)等業(yè)務(wù)單元建立黨組織,發(fā)揮“黨委—黨總支—黨支部—黨小組”一竿子到底抓執(zhí)行的優(yōu)勢(shì),提高治理效能;發(fā)揮政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度一攬子統(tǒng)抓的優(yōu)勢(shì),提升治理質(zhì)量。聚焦立德樹人,開展黨建帶團(tuán)建改革,將學(xué)生黨建融入學(xué)生教育管理全過程,統(tǒng)籌開展黨團(tuán)活動(dòng)、黨團(tuán)課、黨團(tuán)實(shí)踐、黨團(tuán)表彰,系統(tǒng)性提升黨團(tuán)組織對(duì)青年的引領(lǐng)力。二是強(qiáng)化干部領(lǐng)導(dǎo)力,推進(jìn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)“雙強(qiáng)型”干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提升“雙帶頭人”黨支部書記的政治能力和業(yè)務(wù)能力。三是強(qiáng)化黨員先進(jìn)性,創(chuàng)新考評(píng)制度,采取組織引導(dǎo)、表彰宣傳等措施激發(fā)黨員身份意識(shí);圍繞中心工作,組建黨員攻堅(jiān)隊(duì)、黨員科技服務(wù)隊(duì)、黨員先鋒崗,激勵(lì)黨員帶頭攻堅(jiān)。
突出制度優(yōu)勢(shì)。一是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,強(qiáng)化深度融合的主體責(zé)任、第一責(zé)任、分管責(zé)任,用好掛圖作戰(zhàn)、領(lǐng)辦項(xiàng)目、述職評(píng)議、檢視整改等方法。二是完善考核激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持黨建和事業(yè)發(fā)展同考核,突出對(duì)黨組織和黨員推進(jìn)事業(yè)發(fā)展成效的考核,將黨建工作標(biāo)志性成果納入學(xué)校重大業(yè)績(jī)考核;建立多維度選樹表彰激勵(lì)機(jī)制,打造多元宣傳展示陣地,以黨建文化推動(dòng)質(zhì)量文化建設(shè)。三是完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,構(gòu)建校內(nèi)、校外相互貫通的監(jiān)督體系,健全“問題清單”為牽引的整改落實(shí)機(jī)制,發(fā)揮政治監(jiān)督對(duì)事業(yè)發(fā)展的保障作用。四是完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,開展清廉學(xué)校、平安校園建設(shè),建立集教育引導(dǎo)、監(jiān)測(cè)研判、應(yīng)急處置、校地協(xié)同于一體的響應(yīng)機(jī)制。
(作者系寧波大學(xué)機(jī)械工程與力學(xué)學(xué)院黨委書記、寧波大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨史與黨建研究中心副研究員,本文系浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃年度課題“我國(guó)高校黨務(wù)工作隊(duì)伍雙線晉升政策有效性及未來(lái)策略研究”[22NDJC064YB]成果)
《中國(guó)教育報(bào)》2023年09月28日第5版
作者:王智騰