機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門作為政府工作部門，是行政管理中的重要一環(huán)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，從中央“八項(xiàng)規(guī)定”到《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》再到“真正過緊日子要求”等政策法規(guī)相繼出臺(tái)，制度“籠子”越扎越緊，為適應(yīng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事務(wù)管理發(fā)展新要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)理念，構(gòu)建以行政管理為核心、以服務(wù)保障為手段、以高效運(yùn)轉(zhuǎn)為目的新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制則顯得尤為重要。

一、找準(zhǔn)定位，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)管理內(nèi)涵

新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作與傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)后勤工作的區(qū)別主要體現(xiàn)在“對(duì)外與對(duì)內(nèi)”“行政管理與事務(wù)服務(wù)”上，其內(nèi)涵主要分為兩個(gè)層面：一是行政管理層面，重點(diǎn)要明確管什么，怎么管；二是后勤服務(wù)層面，重點(diǎn)要明確服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量。2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，從行政管理的角度，明確了經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)以及法律責(zé)任等方面的具體內(nèi)容，成為機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門開展工作的行動(dòng)指南。2019年機(jī)構(gòu)改革，郴州市成立機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，為政府工作部門，厘清了機(jī)關(guān)事務(wù)工作的職能邊界，突顯國(guó)有資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等方面的行政管理職能，機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作呈現(xiàn)出“被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，事務(wù)性工作向政務(wù)性工作延伸，管理保障服務(wù)相互融合促進(jìn)”的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，為政府職能轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)。

二、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)管理效能

從狹義層面理解，管理的目的是為了解決問題。管理過程中，資源能源的利用使用越是集中，標(biāo)準(zhǔn)越是統(tǒng)一，消耗越少，效能越高。國(guó)管局黨組在《求是》上發(fā)表的《著力提升機(jī)關(guān)事務(wù)工作保障和管理效能》一文中明確指出：“要堅(jiān)定不移推動(dòng)集中統(tǒng)一管理，按照優(yōu)化協(xié)同高效原則，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障所需資金資產(chǎn)資源歸口管理、統(tǒng)籌配置、集約使用，逐步實(shí)現(xiàn)事權(quán)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行順暢、保障有力?！睘榇?，我們著力推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的集中統(tǒng)一管理，陸續(xù)出臺(tái)《郴州市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《郴州市公務(wù)用車管理辦法》《郴州市本級(jí)閑置及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實(shí)施方案》等規(guī)范性文件。同時(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善辦公用房維修裝修標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有資產(chǎn)配置處置標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置更新標(biāo)準(zhǔn)、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)與節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)體系。通過集中統(tǒng)一管理與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雙管齊下，形成了管理的規(guī)模效應(yīng)，管理效能得到進(jìn)一步釋放。

三、創(chuàng)新引領(lǐng)，著力提升新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平

創(chuàng)新是新時(shí)代的主旋律，習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)：“要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。”對(duì)于機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作而言，同樣也需要在管理策略、方式、手段上不斷推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)。在這種時(shí)代背景下，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“AI技術(shù)”等科技手段在機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用則成為破局的關(guān)鍵。我們建立了公務(wù)用車信息化平臺(tái)，融入公車管理“全省一張網(wǎng)”，公車管理更為透明規(guī)范；我們?yōu)椤肮飩}(cāng)”量身定制了信息管理系統(tǒng)，支持通過二維碼一鍵查詢?nèi)雮}(cāng)出倉(cāng)物品的信息，資產(chǎn)調(diào)劑更為科學(xué)高效；我們升級(jí)了機(jī)關(guān)大院的智能門禁系統(tǒng)，增加了AI人臉識(shí)別功能，人員通行更為便捷有序；我們推出了食堂管理“一卡通”消費(fèi)模式，集消費(fèi)多元、資金安全等多重優(yōu)勢(shì)為一體，食堂管理更為精細(xì)周到；我們引入天翼云會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府云會(huì)議“全市一張網(wǎng)”覆蓋，會(huì)議成本更為集約節(jié)約；我們與中國(guó)聯(lián)通合作開發(fā)機(jī)關(guān)大院疫情防控健康信息監(jiān)控平臺(tái)，可對(duì)院內(nèi)工作人員健康行程實(shí)施查驗(yàn)，同時(shí)建立起預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，疫情防控更為精準(zhǔn)嚴(yán)密。

（作者系郴州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)）