新華網(wǎng)北京11月20日電（記者 高暢）19日，財政部中國財政科學研究院、東北財經(jīng)大學、中財智研（北京）科技有限公司在北京聯(lián)合發(fā)布《中國行政事業(yè)單位風險內(nèi)部控制信息系統(tǒng)研究》報告。

自十八大以來，財稅體制改革不斷提速，預算管理制度改革、稅收制度改革、財政體制改革等改革環(huán)環(huán)相扣、有序推進。全面加強內(nèi)控制度建設，構建有效管用的風險防控機制，成為一項重要內(nèi)容。

據(jù)介紹，此次報告課題組的一大突破就是將理論化研究成果進行了信息化落地，以及法規(guī)庫、風險庫和對策庫的建設。

與會專家認為，單位內(nèi)部控制建設能夠以流程固化權力運行路徑，以關鍵節(jié)點明確權力運行標準，并通過制度優(yōu)化逐步減少管理盲區(qū)，保障單位行政運行合規(guī)合法以及業(yè)務履職效率效果，而制度落地的有效手段就是信息化。從單位建設的實踐看，內(nèi)部控制信息化的實施進度及推進深度已成為檢驗內(nèi)部控制制度設計和執(zhí)行效果的最優(yōu)方法和手段。

中財智研（北京）科技有限公司董事長鄭丹萍表示：“法規(guī)庫、風險庫和對策庫以法規(guī)為準繩診斷內(nèi)部控制問題、提出解決策略，強調(diào)‘整合內(nèi)容，精準定位’。其中，法規(guī)庫應基于依法治國理念落地形成，風險庫應基于制度設計有效性形成，對策庫則應基于法規(guī)庫和風險庫形成。”

中國財政科學研究院研究員王澤彩表示，風險內(nèi)部控制應注重制度化、流程化和信息化。強化內(nèi)部控制能夠把權力關進制度的籠子，用制度管權、管事、管人。努力做到“五個全”，即全覆蓋、全方位、全過程、全周期、全監(jiān)督，讓績效管理覆蓋所有財政資金。

(責任編輯：羅伯特)