近年來，蓮湖區(qū)緊扣基層治理重難點問題，把黨建項目化管理與工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)相結合，以問需選題、研判立項、靶向推進、跟蹤問效為舉措，推動基層黨建通過項目化運作實現(xiàn)效能轉化。

為有效破解疫情防控和突發(fā)事件處置中，網格劃分不細、力量調動不充分、資源整合不夠導致的底數(shù)不清、服務不精準、民意收集不充分等問題，蓮湖區(qū)探索實行黨建“鄰里格”項目，以更精細網格管理打通服務群眾末梢神經，實現(xiàn)在基層治理中迅速組織動員群眾、精準傳達政策、更快收集民情，將群眾工作做到更細更實，以較小的代價實現(xiàn)最大成效。

以“鄰里格”搭建社區(qū)治理立體新架構。區(qū)委組織部牽頭通過組織體系構建、網格整合，以一張立體網打磨基層治理最小顆粒度，依托綜治平面網格劃分，在全區(qū)131個社區(qū)縱向細分“片區(qū)—小區(qū)—樓棟—單元—居民”五級網格架構，末端形成以每30-50戶為最小單元的“鄰里格”，讓管理服務的觸角直接延伸到居民戶，推動網格治理從“基本單元”向“治理樞紐”轉變。

以“鄰里格”創(chuàng)新社區(qū)治理服務新載體。圍繞“格呼有應、街呼區(qū)應、區(qū)社聯(lián)動”協(xié)同作戰(zhàn)，建立區(qū)、街、社區(qū)、網格聯(lián)動貫通的智慧管理體系，把17個部門50項事項入網進格，探索黨建、綜治終端融合，讓居民群眾、新就業(yè)群體等成為網格信息收集的吹哨人；以地域相近、民情相似為原則，整合4-6個社區(qū)資源，打造面積不低于1000平米的集學習教育、便民服務、文化娛樂、康養(yǎng)醫(yī)療等一體化中心社區(qū)，解決基層陣地不足、規(guī)模不夠、服務功能單一的問題。撬動民政、科技、群團、公益慈善機構和各類社會組織資源進駐，實現(xiàn)資源最大集聚；在小區(qū)層面，把組織陣地建在網格上、服務延伸至家門口，依托日照中心、養(yǎng)老和文化服務站、物業(yè)等為陣地建立面積不小于20平米的黨群服務站，由區(qū)級財政給予2萬元經費保障，引導居民自行開展學習培訓、互動交流和鄰里互助，戰(zhàn)時成為黨組織吹哨地和小區(qū)內黨員志愿者的集結地，最大化實現(xiàn)小區(qū)自管自治。連點成線、連線成面，形成區(qū)、街、中心社區(qū)、社區(qū)、小區(qū)5級治理服務體系，把無形的鄰里網格固定在有形實體上，讓為民服務在不同層面有陣地平臺、有載體支撐、能聚合力量。

以“鄰里格”開辟居民自治多元新途徑。為充分調動網格內多元主體參與治理，發(fā)揮基層黨組織號召力，吸納物業(yè)人員、在職黨員和熱心居民擔任小區(qū)、樓棟、單元不同層級鄰里網格員，帶動社區(qū)周邊商戶、新就業(yè)人群、社會組織自組織等群體成為網格治理力量。引導其借助資源優(yōu)勢和熟人優(yōu)勢，帶頭參與小區(qū)治理、志愿服務、鄰里互助，吸引更多居民遵守小區(qū)公約、自治規(guī)范，培養(yǎng)鄰里守望、和諧和睦觀念，實現(xiàn)“格中人管格中事”，做到“小事不出格、大事不出社區(qū)、難事不出街道、矛盾不上交”，調動了基層各方力量自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的積極性。

目前，全區(qū)共建立各層級“鄰里格”15767個，擁有1.2萬名專兼職網格員。建立了統(tǒng)一的綜合指揮網格平臺，14個片區(qū)化中心社區(qū)，504個小區(qū)黨群服務站，撬動32個部門、75個駐地單位、41家第三方組織力量、450余家商居聯(lián)盟商戶及9000余萬資金在網格聚集，平安建設、民生服務和保障等方面服務更加精準，惠及60余萬群眾，多元立體體系基本建立，服務質效水平不斷提升，走出了黨建引領基層治理新路徑。（中共西安市蓮湖區(qū)委組織部供稿）

編輯：高閣晨