選樹優(yōu)秀標(biāo)桿

凝聚榜樣力量

抓好典型傳播

近年來，浙江國資國企各級黨組織擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難、創(chuàng)新制勝，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮了國有企業(yè)把方向、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的作用。第四屆“國企黨建創(chuàng)新樣本”征集活動由浙江日報報業(yè)集團(tuán)主辦，浙江省委黨校全面從嚴(yán)治黨研究中心、浙江紅船干部學(xué)院社會發(fā)展與社會治理研究中心提供智庫支持，浙江共產(chǎn)黨員雜志集團(tuán)組織開展。

第34期為大家介紹的黨建案例是：巨化集團(tuán)有限公司——問題動態(tài)清零系統(tǒng)打造黨建統(tǒng)領(lǐng)問題管控新機(jī)制

案例背景

如何解決工作推進(jìn)中因?qū)I(yè)歸口不同導(dǎo)致的專而不統(tǒng)、散而不集、管而不閉、隱而不顯等難題？如何在數(shù)字化發(fā)展新要求下，以構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層整體智治體系為導(dǎo)向，以抓深抓實“七張問題清單”為關(guān)鍵提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力？巨化集團(tuán)通過構(gòu)建問題動態(tài)清零系統(tǒng)，著力于打造巨化黨建數(shù)字化“金名片”。

案例簡介

今年以來，巨化集團(tuán)黨委緊扣黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治這條主線，以數(shù)字化改革為驅(qū)動，積極構(gòu)建問題動態(tài)清零系統(tǒng)，通過試點(diǎn)先行、精準(zhǔn)發(fā)力、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)巡視、審計、督查、生態(tài)環(huán)保、安全、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾信訪等“七張問題清單”的全面梳理、集中交辦、一體落實，推動形成黨建統(tǒng)領(lǐng)問題管控的新機(jī)制、新應(yīng)用、新格局。

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巨化集團(tuán)黨員在現(xiàn)場解決問題

主要做法

強(qiáng)化頂層設(shè)計，明確責(zé)任體系

巨化集團(tuán)開展全覆蓋、穿透式調(diào)研，摸清摸透“七張問題清單”系統(tǒng)推進(jìn)的難點(diǎn)及基層需求。經(jīng)過充分研討，廣泛征求意見，制定《巨化集團(tuán)“七張問題清單”數(shù)字化動態(tài)清零工作體系建設(shè)實施意見》，明確以“問題動態(tài)清零、管理迭代提升”為目標(biāo)，建立健全問題發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制、清單閉環(huán)管控機(jī)制、舉一反三整改機(jī)制、考核評價長效機(jī)制。

集團(tuán)黨委圍繞問題發(fā)現(xiàn)、生成、整改、評估、預(yù)防全周期，形成黨委統(tǒng)領(lǐng)、“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主管、專業(yè)部門和問題整改落實單位主抓、其他單位協(xié)同抓的工作格局，構(gòu)建起“橫向全聯(lián)動、縱向全貫通”的問題整治責(zé)任體系，推動“以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)問題整體智治、以問題整體智治強(qiáng)化黨建工作”。

強(qiáng)化閉環(huán)管理，落實源頭管控

巨化集團(tuán)對“七張問題清單”所涉問題全部納入“問題動態(tài)清零”系統(tǒng)，通過科學(xué)賦能賬號、問題清單分級，運(yùn)用數(shù)字化認(rèn)知、數(shù)字化思維、數(shù)字化手段、數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建“全局一屏掌控、政令一鍵智達(dá)、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一覽無余”的數(shù)字賦能、高效協(xié)同工作場景，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題——上報系統(tǒng)——分解下達(dá)——進(jìn)展報送——辦結(jié)評價”的線上全流程打通，辦結(jié)一個、銷號一個，推動問題整改的全鏈條閉環(huán)式數(shù)字化管理。

此外，巨化集團(tuán)發(fā)揮基層黨組織問題發(fā)現(xiàn)“前哨”“探頭”作用，常態(tài)化梳理查找項目建設(shè)、投資經(jīng)營、安全穩(wěn)定、廉潔從業(yè)中各類風(fēng)險隱患，依靠上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，及時掌握基本情況，完善問題清單，并積極落實整改，把“問題清單”轉(zhuǎn)變成“成效清單”。

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強(qiáng)化以點(diǎn)帶面，建立長效機(jī)制

巨化集團(tuán)在“問題動態(tài)清零”系統(tǒng)建設(shè)中，注重從機(jī)制健全上堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、防反彈。責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)完成問題整改的同時，還需要在辦結(jié)報告中提出相關(guān)長效機(jī)制建立情況，推動問題整改的工作流程不斷完善、理念方法迭代升級、制度機(jī)制變革重塑，實現(xiàn)“整改一個問題、固化一項機(jī)制、完善一項制度、治理一片領(lǐng)域”。

“問題動態(tài)清零”系統(tǒng)同步構(gòu)建通用化的數(shù)據(jù)倉、算法庫和規(guī)則庫，提升問題管控、監(jiān)測分析、評估研判和風(fēng)險預(yù)警的智能化水平。一旦平臺采集到重復(fù)的、低級的或有關(guān)法律法規(guī)明令禁止的問題，能自動提醒、發(fā)出警示，成為各級黨組織提能力、抓大事、作決策、建機(jī)制的重要輔助系統(tǒng)。

強(qiáng)化整治效能，完善考核評價

巨化集團(tuán)強(qiáng)化問題整治效能，將“七張問題清單”的整治情況納入基層黨建考核，從過程考評和結(jié)果考評兩個層面對責(zé)任單位問題整改情況進(jìn)行評價。其中，過程考評是對問題未整改、整改不徹底或未舉一反三的單位負(fù)責(zé)人視情進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。結(jié)果考評則是每年由集團(tuán)黨委對二級單位黨委應(yīng)用“問題動態(tài)清零”工作情況進(jìn)行綜合考評，作為基層黨建工作考核的重要內(nèi)容。

依托“問題動態(tài)清零系統(tǒng)”系統(tǒng)化、模塊化的綜合分析體系，集團(tuán)黨委每季度分析總體進(jìn)展、存在問題，提出對策建議，形成“七張問題清單”綜合分析報告，集成體現(xiàn)、量化衡量各單位的工作水平。通過季度晾曬、科學(xué)考評，有效促進(jìn)了問題整改質(zhì)效，二級單位主要負(fù)責(zé)人自覺扛起政治責(zé)任，抓全局、負(fù)總責(zé)，專題研究重大問題、定期調(diào)度整改進(jìn)展，以“七張問題清單”為抓手推動單位加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)不斷走深走實。

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巨化集團(tuán)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，助力生產(chǎn)經(jīng)營工作

主要成效

有效促進(jìn)了問題主動發(fā)現(xiàn)、高效整改、長效預(yù)防

堅持以數(shù)字化思維認(rèn)知手段重塑問題管控的模式路徑，持續(xù)完善頂層設(shè)計和應(yīng)用建設(shè)，不斷優(yōu)化問題管控工作機(jī)制，推動了體系化機(jī)制化地發(fā)現(xiàn)和解決問題。目前，“問題動態(tài)清零”工作平臺共有上線單位（部門）30余家，開通各層級用戶賬號167個。2022年，各單位、部門主動發(fā)現(xiàn)、解決問題的意識和能力得到極大提升。以省委巡視反饋問題整改為例，通過數(shù)字化手段全方位、立體式聯(lián)動跟蹤解決問題，有效實現(xiàn)了工作無盲區(qū)、無死角、全覆蓋，除了個別列為長期整改項的問題，其他問題都已全面完成整改，同步健全完善相關(guān)制度67個。

有效構(gòu)建了國企管控力、執(zhí)行力的評價新標(biāo)尺

著眼于黨建工作具象化、可量化、可評價，構(gòu)建黨建述職、綜合分析報告等多條跑道，推動各二級黨委同臺比拼、爭先創(chuàng)優(yōu)，持續(xù)引導(dǎo)提升“政治三力”和領(lǐng)導(dǎo)力、管控力、執(zhí)行力。例如，通過將“七張問題清單”工作納入二級黨委書記抓基層黨建述職重要內(nèi)容，統(tǒng)一匯報、亮?xí)駟栴}整改與舉一反三情況，構(gòu)建了黨建述職統(tǒng)一語境，有效避免了黨建述職“各說各話、自說自話”、黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。

有效促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險保安、塑造變革

巨化集團(tuán)積極發(fā)揮“問題動態(tài)清零”工作平臺作用，通過牽引領(lǐng)航強(qiáng)導(dǎo)向、人才強(qiáng)企活機(jī)制、聚焦發(fā)展勇?lián)?dāng)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決，全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。今年1-10月，集團(tuán)化工主業(yè)營收、利潤同比上升13.49%、212.52%，改革發(fā)展各項工作取得顯著成效。例如，針對裝置數(shù)字化賦能難題，通過實施“黨建 數(shù)字化改革”專項行動，106套生產(chǎn)裝置實現(xiàn)“零手動”，經(jīng)濟(jì)效益和本質(zhì)安全水平走在行業(yè)前列，集團(tuán)也成功入選浙江省未來工廠培育試點(diǎn)。

來源：巨化集團(tuán)有限公司

策劃：沈丹萍 李津

編輯：鄭祥臻

責(zé)編：余建紅

編審：吳中美主編：章先清