簡(jiǎn)介：作者曾服務(wù)眾多千億國企和上市公司，具有十余年國資國企改革管理咨詢經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)公司戰(zhàn)略、集團(tuán)管控、薪酬績(jī)效等咨詢服務(wù)模塊，旨在為讀者解讀國資國企政策，剖析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，分享管理咨詢心得。

本文主要分享國有企業(yè)如何高標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)，通過近幾年的客戶交流與認(rèn)真研究，認(rèn)為一流企業(yè)對(duì)標(biāo)時(shí)要注重三點(diǎn)，一是講政治，深刻領(lǐng)會(huì)開展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)的重要意義；二是講規(guī)律，準(zhǔn)確把握對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)本質(zhì)關(guān)鍵；三是講質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)取得實(shí)效。因篇幅原因，本篇僅講述第一點(diǎn)，后兩點(diǎn)內(nèi)容隨后更新（頭條號(hào)：國資國企改革前沿）

我們知道對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)的主要任務(wù)是：領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以及國務(wù)院國資委工作要求，對(duì)國有企業(yè)的對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，確保各項(xiàng)工作起好步、開好頭，為“十四五”后三年的工作奠定基礎(chǔ)。國有企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實(shí)際組織好、策劃好、落實(shí)好。在當(dāng)前形勢(shì)下，各地國資委都在組織中央企開展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)，十分必要，正當(dāng)其時(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見中的第一點(diǎn)。講政治，深刻領(lǐng)會(huì)開展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)的重要意義。

（一）開展管理提升行動(dòng)，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨的十九屆四中全會(huì)決策部署的重要舉措。

作為國有企業(yè)，“講政治、走正路”是最起碼的底線要求。這次對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)是源于習(xí)近平總書記對(duì)國有企業(yè)發(fā)展和管理的高度重視。在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)國有企業(yè)發(fā)展取得成就高度肯定，并指出國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，關(guān)系到公有制主體地位，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系到我國社會(huì)主義制度?？倳浀恼摂?，確定了國有企業(yè)的地位和作用，體現(xiàn)了黨中央對(duì)國有企業(yè)的高度重視，反映出黨中央對(duì)國有企業(yè)的殷切期盼。在這次疫情防控過程中，國有企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸、物資保障、疫苗研發(fā)等方面展現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)和作戰(zhàn)能力，更是充分印證了總書記的論斷。

十九屆四中全會(huì)，黨中央提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署。國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，提升自身的管理水平和管理能力是應(yīng)有的要義。2019年底，總書記作出重要指示批示，要求國有企業(yè)“加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)”，反映出國有企業(yè)在整個(gè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的重要位置。習(xí)近平總書記主持召開中央深改委會(huì)議明確要求在國有重點(diǎn)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)，大力推進(jìn)管理體系、管理能力現(xiàn)代化。

梳理一下脈絡(luò)，大家就更容易理解，開展管理提升行動(dòng)，不僅是落實(shí)總書記的重要指示批示精神，落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，更是筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和中國特色社會(huì)主義制度基礎(chǔ)，是體現(xiàn)國有企業(yè)地位和作用的路徑和舉措，是當(dāng)前和未來一段時(shí)間國有企業(yè)的政治任務(wù)。

國有企業(yè)要堅(jiān)守講政治底線，始終與習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持一致，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，展現(xiàn)國企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將管理提升行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。

（二）開展管理提升行動(dòng)，是深化國有企業(yè)改革，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力一流企業(yè)的關(guān)鍵行動(dòng)。

黨的十九大提出，要深化國有企業(yè)改革，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)。這是國有企業(yè)的使命和責(zé)任！深化改革的目的，就是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量，提升國家的競(jìng)爭(zhēng)力、國際地位和世界影響力。國有企業(yè)承擔(dān)著改革國有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，優(yōu)化國有資本布局，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑的責(zé)任使命。

習(xí)近平總書記在談到國有企業(yè)改革時(shí)，提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)：第一，要有利于國有資產(chǎn)的保值增值；第二，要有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；第三，要有利于放大國有資本功能。所以大家能看到，包括混合所有制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革等在內(nèi)的“1 N”深化國有企業(yè)改革措施，都是圍繞著國有資產(chǎn)如何保值增值、國有經(jīng)濟(jì)如何提升競(jìng)爭(zhēng)力、國有資本如何放大功能。

今年，世界500強(qiáng)的企業(yè)中，中國企業(yè)的數(shù)量超過美國，是規(guī)模指標(biāo)超過了，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)還差得很遠(yuǎn)。我們國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還需要調(diào)整，經(jīng)營(yíng)能力、管理能力也要提升。通過開展管理提升行動(dòng)，推動(dòng)深化國有企業(yè)改革，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)，就是要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，提升國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)我們國家國際地位和國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。所以說，管理提升活動(dòng)是深化國企改革，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)的關(guān)鍵行動(dòng)。希望大家能從這方面加深認(rèn)識(shí)和理解。

說到改革，不能簡(jiǎn)單地把改革理解為劃撥資產(chǎn)、重組機(jī)構(gòu)，要真正改革體制機(jī)制。2001年，國家經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事勞動(dòng)分配制度改革的意見》（國經(jīng)貿(mào)企改〔2001〕230號(hào)），推動(dòng)三項(xiàng)制度改革，最基本的幾點(diǎn)是什么呢？一是調(diào)整企業(yè)的組織架構(gòu)，進(jìn)一步市場(chǎng)化。二是取消企業(yè)的行政級(jí)別。三是實(shí)現(xiàn)管理人員的市場(chǎng)化選聘。四是加強(qiáng)對(duì)管理人員的考評(píng)。五是依據(jù)考評(píng)的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。六是加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)。19年過去了，我們是否做到了能上能下、能高能低、能進(jìn)能出、獎(jiǎng)勵(lì)到位、處罰到位？這些需要我們?nèi)ニ伎?。下一步，國有企業(yè)要強(qiáng)抓戰(zhàn)略落地，不要一出問題，就要調(diào)整戰(zhàn)略或者組織架構(gòu)。抓好改革，要從問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向來研究怎么改革。抓好管理提升，要圍繞實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)在哪里提升，怎么提升，從抓落實(shí)做起。要認(rèn)真的思考如何使戰(zhàn)略落地，做到有目標(biāo)、有落實(shí)。

（三）開展管理提升行動(dòng)，是應(yīng)對(duì)外部復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要抓手。

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷“百年未有之大變局”。今年以來，新冠肺炎疫情全球肆虐，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇重大阻礙，國際市場(chǎng)需求持續(xù)萎靡，美國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下滑明顯。同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步升溫，中美之間大國博弈持續(xù)升級(jí)。面對(duì)不利的形勢(shì)，一是不能被嚇破膽，要發(fā)揚(yáng)中華民族的精神、中國企業(yè)的精神，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上；二是要進(jìn)入帶疫復(fù)工的常態(tài)化階段，這很重要；三是關(guān)鍵時(shí)候看能力，看水平，要發(fā)揮戰(zhàn)斗力，特別是各級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。

大家要深刻認(rèn)識(shí)總書記講的“化危為機(jī)，危中有機(jī)”。形勢(shì)變化并不可怕，只要認(rèn)清形勢(shì)、大勢(shì)，順勢(shì)而為，就大有可為。中國就是世界疫情防范的典范。從世界范圍來看，2020年前8個(gè)月，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，唯獨(dú)中國一枝獨(dú)秀。中國企業(yè)也要繼承和體現(xiàn)中國力量。

這次疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來損失是災(zāi)難性。大部分中小企業(yè)可能倒閉，很多大企業(yè)由于機(jī)構(gòu)臃腫、反應(yīng)遲緩、瞻前顧后也可能要出現(xiàn)發(fā)展滑坡。哪些企業(yè)能走在前面呢？我認(rèn)為，勤奮者、拼搏者、能抓住機(jī)遇者、現(xiàn)金流好的、負(fù)債率好的、健康的企業(yè)肯定能走在前面。

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈正在重組。拿建筑業(yè)來說，許多西方國家、發(fā)達(dá)國家因?yàn)榭挂卟焕@些國家大型承包商的內(nèi)部管理、市場(chǎng)開拓、日常經(jīng)營(yíng)都不正常。這時(shí)候，我們有祖國做后盾，有中國成功防疫經(jīng)驗(yàn)做后盾，我們要搶抓市場(chǎng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，補(bǔ)上市場(chǎng)短板，研究國際供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈形勢(shì)，重塑建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位和價(jià)值。這個(gè)時(shí)候，我們不能打瞌睡、不能松氣，這是我們的機(jī)會(huì)。

（四）開展管理提升行動(dòng)，是提升企業(yè)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

今年是“十四五”中期的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書記指出，“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，謀劃好“十四五”時(shí)期發(fā)展十分重要。去年7月30日，中央政治局會(huì)議審時(shí)度勢(shì)、精準(zhǔn)研判，果斷提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這是黨中央基于國內(nèi)外形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署。會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要以國內(nèi)大循環(huán)為主體，發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

國有企業(yè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，在“國內(nèi)大循環(huán) 國際國內(nèi)雙循環(huán)”的發(fā)展新格局中要扮演什么角色？我們的主業(yè)領(lǐng)域有哪些？發(fā)揮什么作用？如何放大國有資本功能？存在的問題和瓶頸如何解決？如何實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)與國家、社會(huì)的融合發(fā)展？

這些都要在“十四五”期間去設(shè)計(jì)、謀劃和實(shí)踐，更需要高質(zhì)量的管理來保駕護(hù)航。開展管理提升行動(dòng)，是必經(jīng)之路。集團(tuán)上下必須把管理放在更加突出的位置，加快轉(zhuǎn)變管理方式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使國有企業(yè)真正走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、管理科學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展之路，將國有企業(yè)打造為管理型、科技型的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。

（未完待續(xù)，請(qǐng)看下篇）

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